Реферат: Аналіз управління в період правління Юлія Цезаря

Ясно позначається об'єднавча тенденція і по відношенню до Італії. До нас дійшов один із законів Цезаря, що стосується регулювання деяких частин муніципального життя в Італії. Щоправда, тепер неможливо стверджувати, що закон цей був загально муніціпальним законом Ю. Цезаря (lex Iulia municipalis), але все-таки безсумнівно, що він відразу доповнював для всіх муниципальників статути окремих італійських громад, служив для них для всіх корективом. З іншого боку, з'єднання в законі норм, що регулюють міське життя Риму і норм муніципальних, і значна ймовірність того, що норми міського благоустрою Риму були обов'язкові і для муниципальників, ясно вказує на тенденцію звести Рим до муниципальників, муніципії піднести до Риму, який відтепер повинен був бути тільки першим з італійських міст, резиденцією центральної влади і зразком для всіх йому подібних центрів життя. Загально муніціпальний закон для всієї Італії при місцевих відмінностях був немислимий, але деякі загальні норми були бажані і корисні і явно вказували на те, що, врешті-решт Італія та її міста представляють одне об'єднане з Римом ціле.

6. Оцінка системи управління Юлія Цезаря

Діяльність Цезаря залишилася незавершеною, і це потрібно мати на увазі, розглядаючи реформи в галузі законотворчості та управління державою. В одному з джерел дається оцінка всього зробленого, але, можливо, було б вірним виділити з цілого списку заходів, прийнятих Цезарем, ті, які мали і згодом величезне значення і вказували на те, що Цезар тонко відчував проблеми імперії і вмів їх вирішувати.

Союзницька війна призвела до поширення права римського громадянства на території Італії до річки По (нині Пад). Залишалося лише дарувати це право жителям Транспаданскої Італії, встановити єдину систему місцевої адміністрації і створити представницькі інститути. У результаті чого інтереси всіх громадян Італії будуть представлені в уряді Риму хоча б кількома голосами. До остаточного розуміння важливості цього кроку Цезар так і не дійшов, як і інші державні діячі античності. Але першою мірою по встановленню контролю над Італією було надано цивільних прав жителям Транспаданіі, чиї вимоги Цезар послідовно захищав. У 45 році до н.е. він провів в життя Lex Iulia Municipalis (закон Юлія про муніципіях), законодавчий акт, деякі важливі фрагменти якого написані на двох бронзових табличках, знайдених в Гераклее, поруч з Тарентом.

Цей закон стосується і органів охорони правопорядку та санітарної обстановки Риму. Виходячи з цього, Моммзен доводив невірність твердження про те, що Цезар мав намір зменшити статус Риму до муніципального міста. Малоймовірно, що справа йшла саме так, Цезар не справив жодних далекосяжних змін в управлінні столицею. Вони були зроблені пізніше Августом. Але присутність згаданих статей у Lex Iulia Municipalis можна розглядати як внесення поправок до законопроекту. У законі обмовляється пристрій місцевих сенатів, їх члени повинні були бути не молодший тридцяти років і нести військову службу. Сенаторами не мали права обиратися люди, засуджені до покарання за різні злочини, неплатоспроможні або ті, які дискредитували себе аморальною поведінкою. Закон зобов'язував місцеві магістрати проводити перепис населення в той же час, що і в Римі, і протягом шістдесяти днів посилати дані перепису в столицю. Існуючі витяги з закону мало говорять про децентралізацію функцій уряду, але з Lex Rubria (закону рубро), який був написаний для Транспаданских районів, чиїм жителям Цезар дав право римського громадянства (у той же час треба пам'ятати про те, що Цизальпінська Галлія залишалася провінцією до 42 роки до н. е.), ми можемо прийти до висновку, що за муніципальними магістратами зберігалося право діяти самостійно у багатьох випадках.

Проте Цезар був незадоволений єдиною системою місцевих органів влади, яка оформилася в Італії. Він був першим, хто провів широкомасштабну колонізацію земель, що простиралися за морем. Початок цьому було покладено ще народними трибунами Тиберієм і Гаєм Гракхами. Будучи консулом, в 59 році до н.е. Цезар заснував колонії ветеранів в Кампанії, провівши Lex Iulia Agraria (аграрний закон Юлія), і навіть встановив правила для заснування подібних поселень.

Ставши диктатором, він створював численні колонії як у східних, так і західних провінціях, зокрема в Коринті і Карфагені. Пояснюючи таку політику Цезаря, Моммзен наголошував, що "панування міських громад Риму на берегах Середземного моря підходило до кінця", і говорив, що першим кроком "нового середземноморського держави" було "спокутувати провину за два грубих порушення закону, які ця міська громада зробила над цивілізацією ". Проте з такою точкою зору не можна погодитися. Місця підстав колоній Цезаря вибиралися виходячи з розташування торгових шляхів, і думка про те, що громадяни Риму повинні перестати займати домінуюче положення в басейні Середземного моря, не могла прийти в голову диктатору. Багато жителів колоній були ветеранами, які воювали під керівництвом Цезаря. Більшу частину також складав міський пролетаріат. Існує документ про створення колонії в Урсо на півдні Іспанії. Колонія ця називалася Colonia Iulia Genetiva Urbanorum. Передостаннє слово в назві походить від Венери-Матері, прародительки будинку Юліїв, останнє слово вказує на те, що колоністи походили з простих городян. Відповідно для муніципалів свобода при народженні не є необхідною умовою, як в Італії.

Засновуючи колонії, Цезар поширював римську цивілізацію і на них. За часів республіки вона існувала лише в межах Апеннінського півострова. Брак часу заважав Цезарю провести в життя й інші проекти, такі, як викопати канал через Істмійські (Коринфський) перешийок. Метою цього задуму було налагодити торгівлю і зв'язок між усіма римськими домініонами. Сучасники Цезаря говорили, що перед смертю диктатор замислив відновити імперію в її природних межах і збирався почати війну з Парфянським царством. У разі перемоги римська армія дійшла б до Євфрату.

З інших діянь Цезаря слід виділити рішення зробити так, щоб імперія управлялася в цьому сенсі цього слова і не експлуатувалася більше правителями. Диктатор здійснював суворий контроль над своїми намісниками (legati), які зважаючи військового підпорядкування були відповідальні перед ним за управління їх провінцій

Висновок

У ході виконання даної роботи:

1. Вивчено наукова, науково-методична і спеціальна література, ресурси Інтернет щодо необхідної тематики.

2. Розглянуто форми і методи правління в Римі та Римській імперії в період правління Юлія Цезаря.

3. Проаналізовано систему управління в період правління Юлія Цезаря.

4. Дана оцінка системи управління, виявлено її сильні і слабкі сторони.

Таким чином, ми приходимо до висновку, що управління в період правління Юлія Цезаря було дійсно геніальним і різнобічним, багато чого з його реформ прийнято на озброєння і використовується до цих пір сучасними системами управління державою.

Література

1. Дуров B. C. Юлій Цезар. Людина і письменник. Л., 1991.

2. Ігнатович Г. Гай Юлій Цезар. М., 1940.

3. Кім С. Юлій Цезар і римський цезаризм. / / 1 вересня, - № 45, 2001.

4. Перепьолкіна М.С. Диктатура Цезаря і березневі іди. M., 1978.

5. Полонський А. Становлення і розквіт Римської імперії. / / 1 вересня, - № 29, 2003.

6. Утченко С.Л. Юлій Цезар: М., Видавництво "Думка", 1976.

7. Тарнавський В. Юлій Цезар: людина, яка вміла перемагати. / / Управління компанією, - № 6.2007.