Реферат: Антикризисное управление за рубежом

– обеспечивать, адекватность информации о должнике,

– делать заключения о мере ответственности директоров должника за доведение предприятия до банкротства,

– дисквалифицировать виновных директоров самостоятельно, либо ходатайствовать о такой дисквалификации в суд.

Можно выделить несколько часто встречающихся функций и полномочий государственных органов по банкротству зарубежных стран (рис. 1).

Рисунок 1 – Функции органов по банкротству в зарубежных странах. [6, с.112]

В Великобритании роль Государственного органа по банкротству выполняет Служба несостоятельности, входящая в систему Министерства торговли и промышленности и насчитывающая 1800 постоянных сотрудников. [11, с.62]

Функции этой Служба таковы:

– лицензирование специалистов по банкротству, контроль за процессом выдачи лицензий специалистам по банкротству и за соответствием деятельности арбитражных и конкурсных управляющих профессионально-этическому кодексу и законодательству о банкротстве;

– получение статистических данных от судов и от назначенных арбитражных и конкурсных управляющих для составления базы данных не только по количеству и отраслевой принадлежности банкротств, но также по результатам решения дел о банкротстве с тем, чтобы решения, которые будут приниматься в будущем, были лучше обоснованы и подкреплены соответствующей информацией;

– осуществление функций конкурсного управляющего в случае нехватки активов подвергаемого процедуре банкротства предприятия для оплаты конкурсного управляющего из числа независимых профессионалов;

– выявление вероятных причин банкротства должника и понесения им убытков;

– выявление причин незаявления о банкротстве директорами должника, как только стало ясно, что спасение бизнеса невозможно;

– проверка документации любой компании в случае поступления жалоб от клиентов, партнеров или общественности;

– предписание неблагополучным компаниям пройти аудиторскую проверку и назначение определенных аудиторов за счет компании;

– добиваться ликвидации любой компании в случае, если Служба несостоятельности пришла к выводу, что это соответствует интересам общества; на такие случаи приходится примерно 1% всех банкротств в Великобритании (несколько сот в год);

– после каждого случая банкротства затребовать и получать от конкурсного управляющего отчет о деятельности – прежних руководителей предприятия-должника; в случае выявления злоупотреблений и злостной некомпетентности обращаться в суд о дисквалификации такого директора на срок до 15 лет;

– возбуждать в судах дела о судебном преследовании должников. [7, с.57]

В Канаде существует специализированный государственный орган по делам о банкротстве, подчиненный Правительству страны и именуемый «Институтом суперинтендантов по несостоятельности». В компетенцию этого органа входит:

– законодательная инициатива по вопросам несостоятельности;

– обобщение опыта и практики банкротств в стране;

– разработка и контроль соблюдения единого профессионального стандарта арбитражных и конкурсных управляющих;

– лицензирование, контроль деятельности и отзыв лицензий у специалистов по банкротству;

– возбуждение дел о банкротстве в судах. [3, с.432]

Многолетний богатый опыт государственного регулирования банкротств существует в Соединенных Штатах Америки. С 1934 г. роль государственного органа по банкротству стала выполнять Комиссия по биржам и ценным бумагам (КБЦБ) Правительства США. С 1938 г. ее функции, зафиксированные в Законе о банкротстве, были таковы:

– выступать в качестве эксперта-консультанта судов по банкротству;

– быть стороной в судопроизводстве по делам о банкротстве с правом давать обязательные заключения по планам реорганизации несостоятельных предприятий;

– рекомендовать судам по банкротству кандидатуры независимых внешних управляющих.

В реформированном в 1978 г. американском Законе о банкротстве у КБЦБ есть три функции:

– выступать в суде и быть заслушанной по любому вопросу дела о банкротстве, в частности, по поводу назначения конкурсного управляющего, назначения комиссий кредиторов и акционеров, уровня оплаты конкурсных управляющих, использования, продажи и аренды собственности;