Проблемы призыва, финансирования, взаимоотношения с властными структ

'f3рами.

Призыв-97 в цифрах и фактах

(Корреспондент НСН Любовь Ильина)

29 сентября 1997 г.

1 октября - начало очередного осеннего призыва.

Около 200 тысяч молодых ребят в возрасте от 18 до двадцати р1еми лет на два года распрощаются с гражданской жизнью.

В этом году призыв проходит на фоне первых сколько-нибудь серьезных по_efыток властей активизировать военную реформу. Призывной характер формирования российской армии достался России в наследство с советских времен. Планируемая военная реформа должна похоронить многое из этого наследия. Но о похоронах призывного характера комплектования армии речи пока нет. Основная причина, если верить нашим властям - деньги. Для власти деньги ценнее двух лет свободы каждого мужчины страны. Право выа1ора ее граждан мало что значит по сравнению с какими-то иными высшими государственными соображениями. Неудобные для военных сведения очень часто скрываются от широкой общественности. Так, по данным НСН, многие журналисты центральных телеканалов сталкиваются с довольно сиаbьным давлением. Их пытаются принудить к освещению хода призыва в армию в более благоприятных тонах, чем это соответствует действительности. Подобное давление называют патриотическим воспитанием. Оказывается в понимании некоторых начальников "патриотическое воспитание" и "вра0нье" - синонимы. Чтобы не говорили, проблема призыва молодых ребят в армию является одной из наиболее острых проблем развития гражданского общества в России.

Общество ставит на первое место проблемы солдат, а не генералов

61 % опрошенных, Фондом "Общественное мнение" в августе 1997 г., актуальными проблемами российской армии назвали неуставные отношения и дедовщину; 55% - плохое питание солдат; 33% - недостаток дисциплины, кор0рупцию и воровство; 25% - плохое материальное положение офицеров. Если при опросе в декабре 1996 г. среди армейских проблем, требующих решения в первую очередь, низкий уровень боевой подготовки назвали 23%, то в августе 1997 г. - только 10 %. Только 5% считают первоочередной проблемой армии саeкращение ее численности. Из имеющих родственников призывного возраста 60% не хотели бы, чтобы их дети, внуки, племянники служили в армии. 35%, напротив, хотят этого.

Призыв как отражение экономических реформ

Существует около 20 типов отсрочек от призыва на законн

'eeм основании. В общей сложности министерству обороны не удается призвать около 80% граждан призывного возраста. Из них половина - студенты высших учебных заведений, а четверть - не подходит по состоянию здоровья.

В 1996 г. каждый третий юноша-призывник освобожден или получил отсрочку от призыва на военную службу именно по состоянию здоровья. Притом, что еще пять лет назад, в 1991 г., это был каждый пятый, а еще раньше, в 1985 г., - только каждый да2адцатый. Этому способствовало постановление правительства, принятое в апреле 1995 г., которое ужесточило критерии отбора.

При этом из-за тяжелой экономической ситуации в стране ухудшилось обща5е состояние здоровья призывников: 26% - страдают заболеваниями внутренних органов; 23% - болезнями, требующими хирургического вмешательства; 13% - психическими расстройствами; 14% - болезнями нервной системы. Широко проявлялось такое явление как дефицит массы тела - результат бедности - 15%. К р2ому же за последние три года в 11 раз увеличилось число призывников, у которых диагностируется сифилис, в 2 раза - алкоголизм, наркомания и токсикомания.

Несмотря на все это 1996 и 1997 г. оказались рекордными по комплектации армии (80 и 85% соответственно). Со дня образования Вооруженных сил РФ в мае 1992 года эта р6ифра колебалась от 55 до 65%. Это можно объяснить принятием закона о призыве в армию выпускников вузов. В тех же 1996 и 1997 гг. уклонилось от армии более 30 тысяч человек ежегодно.

Лидируют по числу уклоняющихся Москва и Московская область (9 и 4 тысяч ч_e5ловек соответственно). На третьем месте - Республика Дагестан (3,5 тысячи человек), на четвертом - Санкт-Петербург (2 тысячи человек). Далее следуют Ростовская и Свердловская области.

Однако есть регионы, где "косят" от армии менее 10 (прописью: десяти) челове_ea за призыв. Среди этих рекордсменов - Республика Тува, Псковская и Магаданская области.

24 тысячи отказников привлечено к административной ответственности; пр0отив 400 человек возбуждены уголовные дела, но осуждено по ним менее сотни.

Новобранцы прибавят проблем кадровым военным

Среди призванных служить в армию 1996-1997 гг. 5-6% - судимых; 8-13% - со

'f1тояли на учете в милиции; 12% регулярно употребляли спиртное; 8% - наркотики; 39% - нигде не работали и не учились. Не оставляет поводов для оптимизма и интеллектуальный уровень новобранцев: более 30% имеет неполное среднее образование; 7% - только начальное. Все это негативно сказалось на уровне из профпригодности: 40% призывников характеризовались психологами для паeдготовки по военным специальностям как "рекомендуемые условно" или "не рекомендуемые совсем".

По словам главного психиатра Министерства обороны профессора Валери_ff Владимировича Нечипоренко из-за недостатков в работе специалистов призывных комиссий в армию продолжают попадать страдающие психическиаcи расстройствами люди. Среди рядовых их - 5-6 человек на каждую тысячу, среди офицеров - 2-3. У главного психиатра, правда, не вызывало недоумения несоответствие в приводимых им цифрах. По его словам из каждой тысячи пришедших на призывной пункт выбраковывается 52 человека, как "страдающие психическими расстройствами", среди гражданского населения - их только 25. А это значит, что половина "закосивших по дурке" - скорее всего нормальные. Из-за плохой работы медкомиссий и хорошей "дедов" - в 1996 году было уволено а8з армии рекордное количество солдат - 8440. 36% - среди них страдали психическими расстройствами; 27% - имели заболевания, требующие хирургического вмешательства; 8% - болезни нервной системы; 5% - слабое зрение; 11% - страдали энурезом (мочились под себя). Таковы цифры статистики ежегодных призывов.

С другой стороны, у алтернативы призывов - комплектования ВС по контрак

'f2у пока перспективы нет. За январь-февраль 1997 г. в Вооруженные силы было аfринято на службу по контракту 2,5 тысячи рядового и сержантского состава, аdо за тот же период было уволено около 6 тысяч (!). Из-за отсутствия у государства необходимых финансовых средств 51% контрактников - расторгли договор; 43% - нарушили его условия; 6% - "совершившие проступок, порочащий честь военнослужащего".

За дедовщину расплачиваются жертвы

По данным Минобороны, количество случаев самовольног

'ee оставления военнослужащими частей с оружием в руках в этом году по сраваdению с прошлым увеличилось на треть.

По данным на июль 1997 г. 3 452 военнослужащих отбывали наказание в дисциплинарных батальонах (сроком до трех лет). В Вооруженных силах РФ имеется семь дисциплинарных батальонов, а также 187 войсковых и 200 гарнизонных гауптвахт. Однако по сведениям из неправительственных источников - укомплектованы они скорее пострадавшими от дедовщины, а не виновными в ней. Не выдержав издевательств, солдаты бегут из армии. Их ловят и направляют служить в другую воинскую часть. Там срабатывает "солдатский телеграф" - и саdова начинаются издевательства (за побег жестче, чем в старой части), солдат снова бежит... Все кончается дисциплинарным батальоном... Большинство офицеров скрывают факты дедовщины в своих подразделениях, и в виноватрbх чаще всего оказываются именно беглецы - нарушили присягу, не вписались в дружный армейский коллектив. Наиболее жестокими случаями дедовщины славятся внутренние войска МВД РФ. По их собственной информации за пер0вое полугодие 1997 г. за самовольное оставление частей осуждено 550 человек. Эти данные не учитывают еще не пойманных или находящихся под следствием р1олдат. Беглецов этого рода войск хватило бы на формирование целого полка0.

90% самоубийц полностью осознавали свой поступок

По данным Главной военной прокуратуры общие потери военнослужащих составляют более двух тысяч человек в год (за 1997 г. еще данных аdет).

27% - погибает при исполнении служебных обязанностей; 24% - самоубийцы; 22% - жерр2вы нарушений требований безопасности; 16% - в результате аварий автобронетанковой техники; 11% - от умышленных убийств. В сравнении с 1995 г. количества случаев суицида среди военных в 1996 г. увеличилось на треть и составило 550 человек. Возросло число самоубийств среди кадровых военных, что связано с социально-экономическими и бытовыми проблемами. В 1997 г. их число снова а2ыросло, уже в сравнении с 1996-м. Но страшно не это - по данным Министерства обороны - только 10 процентов военнослужащих- самоубийц имели психические расстройства. Остальные 90 процентов покончили с собой в полном сознании, считая жизненную ситуацию тупиковой.

По утверждению независимых экспертов, Северо-Кавказский военный окру

'e3, ставший на какое- то время театром военных действий, занимал лишь третье место по смертоносности. Самым гибельным оставался Московский военный округ (Москва и Московская область): здесь зарегистрировано свыше 54 процентов смертей. По данным фонда "Право матери" и Комитета солдатских матерей ежегодно в России [RDS1] погибает 4-5 тысяч человек, а не 2, как утверждает Минобороны .

Из обратившихся в эти организации родителей:

11% получили формулировку "погиб при исполнении обязанностей военной сл