Реферат: Беспризорность, как социально-педагогическая проблема
Задачи:
Изучить историю беспризорности.
Выяснить, как становятся беспризорниками.
Определить, какие программы создаются для оказания помощи беспризорникам.
4. Изучить проблему беспризорности детей на современном этапе.
II. ????? 1. ??????????????, ??? ?????????-?????????????? ????????.?1. ??????? ??????????????.
Хроника борьбы с беспризорностью. 20-ые годы.
4 февраля 1919 года - издается декрет об учреждение Совета защитников детей. "Принимая во внимание тяжелые условия жизни в стране и лежащую на революционной власти обязанность сберечь в опасное переходное время подрастающее поколение, СНК настоящим декретом утверждает особый Совет защиты детей". К работе привлекаются органы ВЧК на местах.
5 марта 1920 года - по губерниям разослано постановление наркомата образования, в котором указывается на необходимость создания специальной детской милиции, на скорейшей организации бесплатного питания беспризорников, их лечения, организации приемников, потому что "должно заметить крайне вредное помещение детей в общие участки милиции".
1921 год - 27 января по предложению Ленина Президиум ВЦИК издал постановление, согласно которому при ВЦИК образовывалась "Комиссия по улучшению жизни детей". Председателем был избран Ф. Дзержинский, в комиссию входили представители наркоматов просвещения, здравоохранения, продовольствия, рабоче-крестьянской инспекции, ВЦСПС, ВЧК.
Сибирь, Поволжье, Прикамье, Урал - засуха, голодом охвачено население в 25 миллионов. При наркомате образования создается ДЧК - Детская чрезвычайная комиссия, которая разрабатывает концепцию работы по борьбе с голодом: создание столовых, приемников, эвакуация детей. В хлебные губернии вывезено 150 тысяч человек и примерно 100 прибыло неорганизованным порядком.
1922 год - борьба с последствиями голода, реэвакуация детей, открытие стационарных учреждений.
1923 год - переход к плановой работе. В Москве на борьбу с беспризорностью брошено 15000 педагогических работников.
1924 год - в марте состоялась Первая московская конференция по борьбе с беспризорностью. "Необходимо обдумать, как координировать усилия существующих разнообразных организаций в деле ликвидации беспризорности.... Это вопрос не благотворительности - это вопрос здоровья всего общественного организма." Н.Крупская (из выступления).
В ноябре собирается 4 съезд заведующих губотделами по борьбе с беспризорностью. "Дело не только в том, что мы окружены целым морем детского горя, но и в том, что мы рискуем получить из эжтих детей антиобщественных, антисоциальных людей в корень испорченных, врагов здорового образа жизни... беспринципных дюдей, которые с легким сердцем уйдут в лагерь наших врагов, которые пополнят армию преступности". Луначарский ( из выступления)
К этому времени приходит понимание той опасности для государственного строя только что победившей революции, которую несут с собой дети, выкинутые на улицу, и не случайно делом борьбы с беспризорностью впрямую занялось ЧК. Тогда был моден плакат:"6.000.000 детей, необслуженных школой - страшная угроза стране и революции. Помогите организовать труд беспризорников".
Создание обществ "Друзья детей", которые занимались организацией ночлежек, приютов, рабочих мастерских, летних лагерей отдыха и детских площадок для беспризорников.
Создаются органы СПОН - социально-правовой охраны несовершеннолетних, занимающиеся ПРОФИЛАКТИКОЙ новой беспризорности.
При ЦИК СССР создаются фонды имени Ленина по помощи беспризорным детям.
Из 44.991 преступления, совершенного несовершеннолетними - 75% на совести беспризорников.
1925 год - в стране 200 тысяч беспризорников, из них 90 тысяч нуждаются в немедленной помощи. Кампания по усыновлению детей, разгрузка детских домов. Общества "Друзей детей" созданы в 17 губерниях, они имеют свои клубы, столовые, чайные, приюты.
Государство выделяет 50 млн. рублей на борьбу с беспризорностью.
В детских домах 241 тысяча детей, что 55% от общего числа сирот.
Создание губернских комиссий помощи детям. При Президиуме Моссовета с помощью районных бюро " Друзей детей" проводилась кампания по организации площадок для беспризорных и полупризорных детей. Краснопресненский район - 15, Замоскворецкий - 6, Сокольнический - ,6 Бауманский - 6, Хамовнический - 4, Рогожско -Симоновский - 6 таких площадок.
1926 год - Декрет об учреждении Совета защиты детей.
"Тут надо прямо-таки броситься на помощь, как если бы мы видели утопающих детей... Я хотел бы сам стать во главе этой комиссии и хочу реально включить в работу аппарат ВЧК... Я думаю, что наш аппарат один из наиболее четко работающих. Его разветвления есть повсюду. С ним считаются. Его побаиваются. А между тем даже в таком деле, как спасение и снабжение детей встречаются и халатность и хищничесвто". Ф. Дзержинский.
1927 год - на Пленуме ВЦИК отмечены большие успехи в борьбе с беспризорностью. Выделено еще 7 млн. рублей.
Принят трехлетний план по борьбе с беспризорностью.
1930 год - изменение характера беспризорности. Увеличение доли "семейных" детей, криминально ориентированных подростков, нуждающихся в "специальном" воспитании. Расширение сети "перевоспитывающих" учреждений для "морально дефективаных детей".
1931 год - говорится о ликвидированной, в основном, уличной детской беспризорности. Создание Комнесов - прообразов будущих Комиссий по делам несовершеннолетних.
1932-33 годы - начало широкого наступления на преступность, в том числе и несовершеннолетнюю. Переполненные тюрьмы и лагеря.