Реферат: Безработица и рынок труда, их взаимосвязь
Отрицательные:
- обесценивание последствий обучения;
- сокращение производства;
- затраты на помощь безработным;
- утрата квалификации;
- снижение жизненного уровня;
- недопроизводство национального дохода;
- снижение налоговых поступлений.
Положительные:
- создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики;
- конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду;
- перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования;
- стимулирование роста интенсивности и производительности труда.
Работа – это не только основной источник дохода, но и средство обретения различных статусов, с которыми неразрывно связана повседневная жизнь человека (престиж, самоуважение, самоутверждение). Потеря занятости означает не только утрату этих статусов, но и выпадение человека из сети привычных сообществ: трудового коллектива, круга знакомых и друзей. Исследователи выявили прямую зависимость между ростом безработицы и числом самоубийств, психических заболеваний, уровнем преступности, насилием, убийствами и, как следствие, тюремным заключением. Изучение дел о правонарушениях показывает, что до 70% заключенных на момент ареста находились без работы, что рецидивизм можно объяснить отсутствием работы.
Результаты научных исследований, проведенных в последнее время, документально подтверждают существование ряда эмоциональных, социальных, финансовых, семейных, медицинских, политических и экономических последствий безработицы.
Главным экономическим последствием безработицы является невыпущенная продукция. Когда экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно. Безработица мешает обществу постоянно двигаться по кривой своих потенциальных возможностей. Экономисты определяют эту потерянную продукцию, как отставание объема валового национального продукта. Чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВНП. Математическую зависимость между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП выразил американский экономист А. Оукен. Это отношение показывает, что если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1%, то отставание объема ВНП составляет 2.5%. Эта зависимость позволяет оценить абсолютные потери продукции, связанные с безработицей.
Безработица приводит не только к потерям ВВП, но и к значительным негативным социальным последствиям. В социальном плане безработица отчуждает человека от общества, лишая его надежной и устойчивой возможности зарабатывать на жизнь. Снижаются доходы и благосостояние семей. Кроме материальных потерь безработные несут тяжкий груз моральных потрясений.
Среди эмоциональных последствий безработицы называют: низкую самооценку, депрессию, суицид, необходимость психиатрического лечения. Среди медицинских проблем – нарушение здоровья, вызванное стрессами (в частности болезни сердца и почек, алкоголизм), у работников, которые до увольнения имели нормальное артериальное давление, после известия об увольнении оно резко повышалось. Стрессы, вызванные безработицей, могут сократить продолжительность жизни и, следовательно, повысить уровень смертности. У детей в семьях безработных чаще, чаще, чем в работающих семьях, встречаются отклонения в поведении, нарушение работы желудочно-кишечного тракта, бессонница. Безработица оказывает отрицательное воздействие на всех кого она прямо или косвенно затрагивает.
Влияние безработицы на финансовое положение неоспоримо. Работникам и их семьям, оставшимся без работы, очень часто приходится жить на сбережения, продавать вещи и мирится с более низким уровнем жизни. Кому-то даже приходится оказывать от дома, автомобиля, объявлять о банкротстве и жить на пособие по социальному обеспечению. В соответствии с положением «О порядке регистрации безработных и условий выплаты пособий по безработице» размеры пособий по безработице снижаются по мере увеличения сроков по безработице. В течении первых трех месяцев они выплачиваются в размере 75% среднего заработка, в течении последних четырех месяцев – 60%, в дальнейшем 45%. Гражданам не имеющим до увольнения двенадцати недель оплачиваемой работы, пособие по безработице выплачивается в размере минимальной оплаты труда.
Помимо социально-экономических безработица вызывает ряд психологических проблем, связанных с изменением социального статуса и материального положения, профиля и места работы человека, угрозой потери престижа в глазах окружающих людей. Неуверенность в завтрашнем дне вызывает состояние стресса у большинства безработных. Многие опасаются неудач при новом выборе, особенно в сфере профессионального самоопределения, а также снижения уровня жизни.
Несмотря на усилия социальных работников привлечь внимание безработных к своему бедственному положению, как к политической проблеме, многие безработные не склонны к политической активности. Причина кроется в боязни идти вразрез с общепринятыми нормами поведения, опасениями поставить под угрозу свои шансы найти работу.
Таким образом, последствия безработицы проявляются как на развитии экономики и общества в целом, так и жизнедеятельности отдельного человека и его семьи. Наглядно это можно представить в виде таблицы (Таблица 1):
Таблица 1. Основные последствия безработицы
| Макроуровень | Микроуровень |
| Падение валового национального продукта | Падение материального достатка семей безработных |
| Дифференциация доходов среди населения | Рост девиантного поведения |
| Усиление социальной напряженности в обществе | Потеря самоуважения в связи с потерей работы |
| Увеличение мобильности рабочей силы | Увеличение депрессивных состояний |
| Сокращение излишней численности рабочей силы | Чувство неуверенности в будущем |
| Рост объемов скрытой безработицы | Распад семей безработных |
| Сокращение престижа квалифицированного труда | Потеря квалификации безработными |
| Совершенствование профессиональной структуры рабочей силы |
Серьезность экономических, политических и социальных последствий безработицы служит основанием для включения в число основных макроэкономических функций государства политики регулирования рынка труда и стабилизации занятости.
Увеличение численности безработных влечет за собой отрицательный экономический эффект для всего народного хозяйства. Поэтому политика занятости должна предпринимать меры государственного регулирования, предотвращающие исчезновение рабочих мест.
Первыми шагами должна стать социальная защита безработных – хорошо отлаженные методы учета, регистрации и эффективная поддержка людей, оставшихся без работы (так называемая пассивная политика). Лишь затем правительство может идти дальше – сначала к стабилизации (сохранению) занятости, затем к стимулированию ее роста. При этом стимуляция роста занятости происходит по трем направлениям: работа с предпринимателями (например, налоговые льготы при создании рабочих мест), активизация поиска работы со стороны безработных (стимулирование предложения рабочей силы) и вывод части наемных работников с рынка труда (поддержка самозанятости).
К активным экономическим методам регулирования занятости можно отнести следующие меры:
- общее оздоровление экономического климата в стране, стимулирование инвестиционной активности, стабилизация и в дальнейшем достижение экономического роста;
- создание условий для развития и расширения занятости в негосударствен