Реферат: Бідність як соціальна проблема

· динаміку роздрібних цін в цілому по Росії, по регіонах, по групах товарів і послуг;

· динаміку грошових витрат, співвідношення темпів їх зростання з темпами зростання роздрібних цін;

· диференціацію матеріального і фінансового стану сімей (забезпеченості житлом, особистим транспортом, побутовою технікою, заощаджень);

· стан здоров'я населення;

· рівень і диференціацію освіти (загального і спеціального); забезпеченість роботою і зайнятість);

· розрив соціальних зв'язків (розпад сімей, вимушена міграція, соціальні девіації);

· диференціацію населення по чинниках екологічного неблагополуччя;

· величину і структуру використання вільного часу, що розташовується.

Характеризуючи названі параметри, слід виявляти симптоми проблеми бідності у вигляді відхилення конкретного параметра від встановленої норми (зразка, еталону). Наприклад, на сьогоднішній день частка заробітної плати в структурі грошових доходів росіян складає близько 40%, що істотно нижче, ніж в розвинених країнах, де вона складає близько 60%. Це свідчить про порушення пропорцій соціального відтворення, а саме: між виробництвом і споживанням, оскільки руйнується його трудова основа. Або якщо в структурі витрат сім'ї переважають витрати на живлення, то це - показник її матеріального неблагополуччя. Дані соціологічного дослідження петербуржців (лютий 1998 р.) показують, що частка витрат на живлення в сумарному доході бідних сімей складає 72-73%, а по всьому масиву - 66% . Це також свідчить про наявність проблеми бідності.

При визначенні межі бідності слід враховувати регіональні особливості Росії, оскільки відмінності в доходах і цінах між окремими територіями досягають 14 разів. Це набуває не тільки соціально-економічного, але і політичного аспекту. Кожен регіон (суб'єкт федерації) має свій прожитковий мінімум і. відповідно, свою межу бідності, частку малозабезпечених груп населення.

Альтернативний шлях до визначення і вимірювання бідності ґрунтується на її оцінках через позбавлення, який представляє абсолютно інший інструмент вимірювання реальних потреб бідного населення, що дозволяє не тільки сформулювати інші критерії відбору бідних сімей, але, якщо потрібно, визначити пріоритети адресної соціальної допомоги. Проте можливо і поєднання методів встановлення бідності на основі низьких доходів і випробування позбавлень в споживанні. При цьому формулюється м'якший критерій рівня бідності, чим кожна з оцінок окремо. "Виділяються сім'ї, що знаходяться в стані застійної бідності, коли відсутність грошей трансформувалася в прояв конкретного винятку і переважаючих життєвих стандартів" ( депроваційна концепція).

Аналізуючи соціальну ситуацію, необхідно звертати увагу на стійкі тенденції, що характеризують порушення пропорцій соціального відтворення, такі, як зростання невідповідності між об'ємом і структурою суспільних потреб, об'ємом і структурою виробництва життєвих благ; зниження народжуваності і збільшення смертності; несприятливі зрушення в соціальній структурі суспільства, що характеризуються підвищенням питомої ваги непрацездатного населення, збільшенням частки сімей, що мають сукупний дохід нижче за прожитковий мінімум, посиленням майнової і прибуткової диференціації; підвищення інтенсивності міграції, зростання національно-етнічних конфліктів; зростання масштабів соціальних девіацій.

Діагностика проблеми бідності припускає також дослідження соціального самопочуття населення, що показують, як люди усвідомлюють дану проблему і як оцінює її, чи є у них відчуття тривоги, незадоволеності, неспокої за майбутнє своєї сім'ї, своїх дітей, чи готові вони самостійно виходити з ситуації, що склалася, або розраховують на "зовнішню" допомогу при збереженні власної пасивної позиції, які дії мають намір робити для поліпшення свого положення. Ці дані дозволяють соціологам зробити вивід про гостроту проблеми, про можливі дії з боку самого населення і необхідні дії з боку держави для її дозволу (пом'якшення).

Аналіз стратегій дослідження феномена і проблеми бідності, що складаються, соціологічними методами має принципове значення для вироблення адресної соціальної політики і ухвалення управлінських рішень в соціальній сфері.

ВИСНОВОК

Загроза зубожіння нависнула над певними соціально-професійними верствами населення. "Соціальне дно" поглинає селян, низькокваліфікованих робітників, інженерно-технічних працівників, вчителів, творчу інтелігенцію учених. У суспільстві діє ефективний механізм "всмоктування" людей на «дно», головними складовими якого є методи проведення нинішніх економічних реформ, нестримна діяльність кримінальних структур і нездатність держави захистити своїх громадян.

З "соціальної ями" вибратися складно. Висхідну соціальну силу люди "дна" оцінюють украй низько (тільки 36%); 43% говорять, що такого на їх пам'яті було ніколи; проте 40% стверджують, що іноді таке трапляється. Представники "дна" не вважають своє положення злочинним і не приймають силових методів боротьби. Вони сподіваються на соціальне сприяння і розуміння з боку суспільства; працевлаштування і надання посильної роботи, створення будинків для знедолених і пунктів живлення, надання матеріальної і медичної допомоги. В той же час "велике" суспільство бачить в "соціальному дні" переважно джерело зла.

Для того, щоб існуючій картині бідності дати адекватну оцінку, потрібно не тільки методично правильно визначати її межу, але і мати в своєму розпорядженні доброякісну статистику, яка заснована на добре організованих обстеженнях населення, що мають репрезентативний характер, щоб кожного разу розташовувати якщо не адекватною картиною, то достатньо точними характеристиками чисельності населення (домогосподарств, сімей і людей), що знаходиться за межею бідності. Бідність принципово не може визначатися лише рівнем поточних доходів. Є ще два істотні чинники, що впливають на рівень споживання, які слід враховувати в дефініціях бідності: майно (наприклад, житло, друге житло за містом, транспорт, гараж), що розташовується, і накопичення (включаючи коштовності).

Ідеальна мета боротьби з абсолютною бідністю — її абсолютне подолання: у здоровому суспільстві, і тим більше в соціальній державі не повинно бути людей, що не мають прожиткового мінімуму. Завдання боротьби з відносною бідністю — не повне усунення нерівності, але його, так би мовити, оптимізація, приведення до рівня, що не виходить за прийнятні в даному суспільстві межі і разом з тим не підриває стимули соціально-економічної активності. (Межі ці, у свою чергу, залежать від стану суспільства, його соціально-культурних традицій і самі часто піддаються регулюванню).

Основна зброя проти бідності - це така політика, яка була б направлена на економічне зростання.

У наший країні слабка і соціальна політика. Її заходи не зовсім адекватні ситуації, і тому бідний в Росії отримує значно менше допомоги, чим бідний в інших країнах. Ще одна трудність - розшарування за умовами отримання якісних медичних і освітніх послуг. Життєво важливі реформи медичного страхування і освіти, проведені так, щоб і бідним ці послуги були доступні. Зараз такого підходу немає, і бідні не отримують ні якісної меддопомоги, ні якісної освіти, і в останньому випадку вони не отримують шансу вирватися з бідності.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1.Радаєв В.В. Працюючі бідні: чи великий запас бідності// Соціс.- 2000.- №8.

2. Давидова Н.М., Сєдова Н.Н. Матеріально майнові характеристики і якість життя багатих і бідних //Соціс-2004. - №3.

3. Іноземцев В.Л. Класовий аспект бідності в постіндустріальних суспільствах // Соціс.- 2000.- №8.

4. Зав`ялов Ф.Н., Спиридонова Е.М. Рівень життя бомжів // Соціс.- 2000. - №2.

5. Рімашевська Н. М. Бідність і маргіналізація населення //Соціс-2000. - №4.

6. Кравченко А.И. Соціологія. Хрестоматія для вузів. – М.: Академічний проект. 2000 р.

7. Горшков М.К., Тихонова Н.Е. Багатство і бідність в представленнях росіян //Соціс-2004. - №3.