Реферат: Бюджетно-фискальная политика государства

Доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации

Доходы консолидированных бюджетов субъектов РФ в 2007 году исполнены в объеме 4836,8 млрд. рублей или 14,7% ВВП (14,2% в предыдущем году), что выше уровня 2006 года на 1072,6 млрд. рублей (или на 28,5%) (Диаграмма 1).

Исполнение доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ за 2007 год свыше 130% относительно данного показателя 2006 года сложилось в 57 субъектах РФ, в 25 – от 110 до 130 процентов.

Распределение субъектов РФ по темпам роста доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ представлено диаграммой 2.

Исполнение доходов субъектов РФ в 2007 году составило 125,3% от первоначально утвержденного плана (в 2006 году – 127,8%). При этом объем утвержденных доходов на 2007 год увеличился к плановым назначениям 2006 года на 915,4 млрд. рублей (или на 31,1%) (Диаграмма 3).

Основную долю в объеме доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ в 2007 году составляли налоговые и неналоговые доходы (80,0%). В 2007 году в таких субъектах РФ, как город Москва, Тюменская область, Ненецкий автономный округ, Самарская область, Свердловская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, их доля составила свыше 90%.

В целом налоговые и неналоговые доходы консолидированных бюджетов субъектов РФ в 2007 году исполнены в объеме 3853,6 млрд. рублей или с ростом к уровню 2006 года на 774,6 млрд. рублей (на 25,2%). В 52 субъектах РФ рост данных доходов превышает средний уровень по Российской Федерации. Наибольший темп роста налоговых и неналоговых доходов отмечается в Сахалинской (45,0%), Архангельской (42,5%), Московской (40,3%), Новосибирской (39,6%), Пензенской (37,9%), Ростовской (37,2%), Белгородской (37,1%) и Мурманской областях (36,7%).

В 2007 году объем поступивших налоговых и неналоговых доходов превышает объем первоначально утвержденных на 718,1 млрд. рублей (на 22,9%). В таблице 1 представлены субъекты Российской Федерации, имеющие в 2007 году существенное повышение фактически поступивших налоговых и неналоговых доходов над плановыми назначениями.

В 2007 году налоговые доходы консолидированных бюджетов субъектов РФ составили 3385,5 млрд. рублей (на 24,6%) (Диаграмма 4).

Структура и пропорции распределения налоговых доходов представлены в таблице 2.

Наибольшую долю в доходах консолидированных бюджетов субъектов РФ составляют налог на прибыль (30,8% в 2006 году и 27,1% в 2007 году) и налог на доходы физических лиц (24,7% в 2006 году и 26,2% в 2007 году).

Наибольший рост по налогу на прибыль организации сложился по Кабардино-Балкарской Республике – на 87,5%, Мурманской области – 70,0%, Республике Адыгея – 66,9% и Республике Тыва – 63,0%, по налогу на доходы физических лиц – в Московской и Тамбовской областях, г. Москве – на 46 процентов.

Удельный вес других видов доходов в доходах консолидированных бюджетов субъектов РФ за рассматриваемые периоды варьируется от 0,3 до 8,5 процента.

В структуре налоговых доходов местных бюджетов наибольший удельный вес составляют поступления налога на доходы физических лиц (18,8 и 20,0% соответственно в 2006-2007 гг.), налогов на имущество (3,6 и 4,2%) и налогов на совокупный доход (3,6% и 3,2%).

В 2007 году неналоговые доходы консолидированных бюджетов субъектов РФ выросли с 361,4 млрд. рублей, прирост составил 106,7 млрд. рублей (или 29,5%). Удельный вес данных поступлений в общем объеме доходов консолидированных бюджетов РФ составляет в среднем 9,7 процента.

Основные итоги реализации «Основных направлений налоговой политики на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» в 2007 году

«Основные направления налоговой политики на 2008 – 2010 годы» предусматривают внесений изменений в налоговом законодательстве по следующим направлениям:

1. Контроль за трансфертным ценообразованием в целях налогообложения.

2. Налогообложение дивидендов, выплачиваемых российским лицам.

3. Регулирование налогообложения контролируемых иностранных компаний.

4. Проблемы определения налогового резидентства юридических лиц.

5. Введение института консолидированной налоговой отчетности при исчислении налога на прибыль организации.

6. Совершенствование налога на добавленную стоимость

7. Индексация ставок акцизов.

8. налогообложение организаций при совершении операций с ценными бумагами.

9. Налогообложение налогом на доходы физических лиц при совершении операций с ценными бумагами.

10. Совершенствование налога на имущество физических лиц (введение налога на недвижимость).

11. Совершенствование системы вычетов, предоставляемых по налогу на доходы физических лиц.

12. Совершенствование налога на добычу полезных ископаемых.