4. Полнота отражения доходов и расходов бюд­жетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов предполагает, что все доходы и расходы и иные обязательные поступления подлежат отражению в бюджетах в обязательном порядке и полном объеме. Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, средств государст­венных внебюджетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе Российской Федерации.

5. Сба­лансированность бюджета означает, что каждый бюджет должен быть сбалансирован, т.е. объем предусмот­ренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финан­сирования его дефицита.

6 . Эффективность и экономность ис­пользования бюджетных средств предполагает, что при составлении и исполнении бюджетов органы власти и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием определенного бюджетом объема.

7 . Общее покрытие расходов бюджета означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов изисточников финансирования его дефицита.

8. Гласность предполагает:

· обязательное опубли­кование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению законодательных органов государственной власти, органов местного самоуправления;

· обяза­тельную открытость для общества и средств массовой информа­ции процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов. В том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного органа государственной власти, либо между законодательными и исполнительными органами государственной власти.

9. Достоверность бюджета – это надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и рас­ходов бюджета.

10 . Адресность и целевой характер использования бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозна­чением направления их на финансирование конкретных целей.

Доходы федерального бюджета

К налоговым доходам феде­рального бюджета относятся:

· федеральные налоги и сборы, перечень и ставки которых определяются налоговым законодательством Российской Феде­рации, а пропорции их распределения в порядке бюджетного регулирования между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации утверждаются федеральным за­коном о федеральном бюджете на очередной финансовый год;

· таможенные пошлины, таможенные сборы и иные тамо­женные платежи;

· государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации;

К неналоговымдоходам федерального бюджета относятся:

· доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности, доходы от платных услуг, оказы­ваемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации;

· доходы от продажи имущества, находящегося в государственной собственности, в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами и другими нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации;

· часть прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Прави­тельством РФ;

· прибыль Банка России по нормативам, установленным федеральными законами;

· доходы от внешнеэкономической деятельности;

· доходы от реализации государственных запасов и резервов.

Главным источником доходов федерального бюджета являются налоговые доходы (83%). Наиболее весомые налоги – налог на добавленную стоимость и акцизы – более 35% всех доходов бюджета. Налог на прибыль составляет более 13%. Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции – более 14%, среди них основное место занимают импортные пошлины.

Вторую группу составляют неналоговые доходы – 7%, в их числе: доходы от государственной собственности, от продажи принадлежащего государству имущества, от реализации государственных запасов, от внешнеэкономической деятельности.

Третья группа – поступления от целевых бюджетных фон­дов – 9% (Федеральный дорожный фонд, Федеральный эко­логический фонд, Фонд развития таможенной системы и др.).

В соответствии с Феде­ральным Законом «О федеральном бюджете РФ на 2003 год» 100% налога на доходы физических лиц поступает в бюдже­ты субъектов Федерации и местные бюджеты; 100% НДС на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, ока­зываемые) на территории РФ, направляется в федеральный бюджет; 5% налога на прибыль предприятий и организаций поступает в федеральный бюджет, 17% – в бюджеты субъек­тов Федерации и 2% – в местные.

Основная часть налоговых доходов субъектов Федерации и местных бюджетов в настоящее время формируется за счет регулирующих доходов.

Расходы федерального бюджета

В соответствии с действую­щим в Российской Федерации законодательством исключитель­но из федерального бюджета финансируются следующие виды расходов:

· обеспечение деятельности Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, федеральных органов испол­нительной власти и их территориальных органов;

· функционирование федеральной судебной системы;

· осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах (финансовое обеспечение реализации межго­сударственных соглашений и соглашений с международными финансовыми организациями, международного культурного, научного и информационного сотрудничества федеральных ор­ганов исполнительной власти, взносы Российской Федерации в международные организации, другие расходы в области между­народного сотрудничества);