Реферат: Бюджеты субъектов РФ и государственные внебюджетные фонды
часть акцизов на спирт, водку и ликероводочные изделия в пределах не менее 5% в среднем по субъекту РФ;
часть акцизов на остальные виды подакцизных товаров (за исключением акцизов на минеральные виды сырья, бензин, автомобили, импортные подакцизные товары) в пределах не менее 10% в среднем по субъекту РФ.
Размеры минимальных долей (в процентах) федеральных налогов, закрепляемых за муниципальными образованиями на постоянной основе, определяются законодательными (представительными) органами субъекта РФ. Расчет долей федеральных налогов, подлежащих закреплению за муниципальными образованиями, производится исходя из общего объема средств, переданных субъекту РФ по каждому из этих налогов. В этих пределах законодательный (представительный) орган субъекта РФ устанавливает в соответствии с фиксированной формулой для каждого муниципального образования долю соответствующих федеральных налогов, закрепляемых на постоянной основе, исходя из их среднего уровня по субъекту РФ. Доли указанных налогов рассчитываются по фактическим данным базового года. Сверх этих долей законодательный (представительный) орган субъекта РФ может устанавливать нормативы отчислений (в процентах) в местные бюджеты от регулирующих доходов на планируемый финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на три года).
Расходная часть местных бюджетов включает расходы, связанные:
с решением вопросов местного значения, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта РФ;
осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам;
обслуживанием и погашением муниципального долга по ссудам;
ассигнованием средств на страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности, а также гражданской ответственности и предпринимательского риска.
Органы местного самоуправления вправе:
самостоятельно определять направления использования средств местных бюджетов;
самостоятельно распоряжаться свободными остатками средств местных бюджетов, образовавшимися в конце финансового года в результате увеличения поступления доходов или уменьшения расходов;
получать компенсацию за увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов, возникших вследствие принятия федеральных законов и законов субъектов РФ, а также иных решений органов государственной власти.
Формирование местного бюджета осуществляется путем применения единой методологии, государственных минимальных социальных стандартов, социальных норм, устанавливаемых органами государственной власти.
Рассмотрим в качестве примера структуру доходов и расходов бюджета одного из средних городов Восточной Сибири (табл. 1).
Анализ табл. 1 свидетельствует о том, что почти 80% доходной базы данного местного бюджета составляют налоговые поступления, среди которых преобладают прямые доходы, или налог на прибыль и подоходный налог с физических лиц. Финансовая помощь из вышестоящего бюджета составляет чуть более 11%, что свидетельствует об относительной самостоятельности данного бюджета и является нетипичной картиной для местных бюджетов (как правило, удельный вес финансовой помощи составляет в них от 30% и выше). В расходной части следует выделить: жилищно-коммунальное хозяйство — 26,28%; здравоохранение и физическую культуру — 24,0%; образование — 21,87%; социальную политику — 9,42%, что по совокупности составляет 81,57%. Как видно, основная доля расходов местных бюджетов связана с обеспечением социальных задач, финансированием учреждений и мероприятий, имеющим значение для каждого жителя муниципального образования.
Таблица 1.
Анализ структуры доходов и расходов местного бюджета
I. Доходы
| Источники доходов | Сумма, тыс. руб. | Удельный вес, % |
|
Налоговые доходы Налоги на прибыль (доход), прирост капитала Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные сборы Налоги на совокупный доход Налоги на имущество Платежи за пользование природными ресурсами Прочие налоги. Пошлины и сборы Неналоговые доходы Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности Административные платежи и сборы К-во Просмотров: 291
Бесплатно скачать Реферат: Бюджеты субъектов РФ и государственные внебюджетные фонды
|