Реферат: Чрезвычайная ситуация: сущность, структура, классификация
В узком смысле катастрофа - крупномасштабная авария или стихийное бедствие, в результате которой погибло 100 и более человек. В принятой в западных странах классификации к крупной относится катастрофа, в результате которой погибло не менее 100 человек, не менее 400 получили ранения, не менее 35 тыс. чело-век были эвакуированы и не менее 70 тыс. остались без источников питьевой воды.
Более точное понятие катастрофы - динамический, стремительно развивающийся процесс, под воздействием которого система (геологическая, технологическая, биологическая, социальная и т.д.) резко переходит в другое качественное состояние и вызывает поражающие факторы, наносящие системе значительный ущерб. Как правило, в результате такого воздействия происходит коренное изменение главных структур системы с последующим распадом ее на подсистемы. Дальнейший распад подсистем называется катаклизмом.
В итоге, катастрофический сценарий может завершиться хаосом. Хаос - беспорядочное смешение элементов, процессов, явлений, полное отсутствие четкости, систематичности, крайняя запутанность, полное разрушение.
Итак, чрезвычайные ситуации можно разделить на два класса - катастрофические и некатастрофические, отличающиеся между собой параметрами поражающих факторов, последствий, ущербом.
Чрезвычайная ситуация может вызвать необходимость введения чрезвычайного положения - особого режима, вводимого в стране (регионе) при особых обстоятельствах, в порядке, предусмотренном Конституцией и (или) специальным законом о режиме чрезвычайного положения. Как правило, ре-жим чрезвычайного положения связан с определенными ограничениями компетенции местных органов власти, а также прав граждан. В РФ чрезвычайное положение может быть введено президентом с незамедлительным сообщением Федеральному собранию, которое утверждает соответствующий указ презиента.
В своем развитии чрезвычайная ситуация проходит несколько фаз:
первая - возникновение негативных условий, накопление отклонений от нормального состояния или процесса в системе;
вторая - инициирование чрезвычайного состояния;
третья - этапы развертывания чрезвычайных факторов;
четвертая - процесс чрезвычайного события, во время которого оказывается воздействие на людей, объекты и природную среду; пятая - действия остаточных факторов поражения в сложившихся чрезвычайных условиях;
шестая - принятие управленческих решений по спасению людей и ликвидации последствий ЧС;
седьмая - транспортировка людей, техники, прочих грузов;
восьмая - собственно ликвидация последствий чрезвычайной ситуации, оказание помощи пострадавшим.
В результате воздействия чрезвычайной ситуации некоторые территории бывают полностью поражены, другие частично, третьи - слегка, а четвертые вовсе не подверглись разрушениям. Следовательно, разрушение, уничтожение, гибель, болезни и т.п., являющиеся следствиями чрезвычайных событий, могут меняться в достаточно широком диапазоне пространственных границ.
Чрезвычайные ситуации классифицируются по следующим признакам.
• Природа возникновения - космические, природные, техногенные, экологические, биолого-социальные, социально-экономические, военно-политические, комбинированные. В свою очередь каждый тип ЧС имеет свои виды. Например, природные ЧС подразделяются на землетрясения, ураганы, вулканы, наводнения, паводки, оползни, сели, лавины, торфяные пожары, засуху, суховеи, сильные морозы, сильный град и т.д.
• Масштабы распространения - локальные, объектовые, местные, территориальные, федеральные, трансграничные, глобальные.
• Сущность и характер базовых явлений, процессов; возможные признаки проявления фактора, который повлек чрезвычайную ситуацию - это определенные зрительные явления, звуки, ощущения.
• Характер развития - линейный, скачкообразный, экспоненциальный.
• Скорость распространения - медленная, средняя, быстрая, мгновенная.
• Характер опасности: для человека - смертельные, калечащие, частично поражающие, наносящие незначительное воз-действие без поражения; для системы в целом – тотальное (полное) разрушение, частичное, незначительное повреждение, негативное воздействие без повреждений.
• Степень длительности - затяжные (на неопределенный срок), долгосрочные, средне-срочные, краткосрочные.
• Характер поражающих факторов или источников воздействия на человека и окружающую среду - механический, тепловой, электромагнитный, химический, радиационный, акустический, бактериологический.
• Основные причины возникновения - конструктивные, производственные, технологические, эксплуатационные, космические, природные, геофизические, биолого-эпидемиологические, социально-экономические, военно-политические.
• По характеру воздействия на объекты - разрушение, затопление, заражение; для человека - смерть, увечье, депрессия, фобия, дезадаптация.
• По обратимости последствий - необратимые, частично обратимые, полностью обратимые.
• По критериям риска - чрезвычайный риск, приемлемый, пренебрежимый.
• По уровню управляемости - легкоуправляемые, трудно-управляемые, неуправляемые;
• По ведомственной принадлежности - в строительстве, в промышленности, в жилищно-коммунальной и бытовой сфере, в лес-ном хозяйстве, на транспорте (воздушном, водном, автомобильном, трубопроводном, подземном, космическом).