Реферат: Дача и получение взятки

Должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а так же в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации[3] .

Под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов[4] .

Под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов[5] .

Содержание и формы взятки разъяснялись в неотмененном постановлении Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам о взяточничестве» от 30 марта 1990г. Суть ее составляют деньги или ценные бумаги, валюта( наиболее часто), дорогостоящие вещи, имущество(мебельные гарнитуры, оборудование кухни), импортная аудио-видеотехника, автомашины, антикварные и коллекционные предметы.

Другую форму взятки составляют выгоды имущественного характера, оказываемые виновному безвозмездно, услуги, подлежащие оплате( предоставление санаторных и туристических путевок, круизов, проездных билетов на различные виды транспорта, производство ремонтных, реставрационных, строительных работ).

Безвозмездность получения взятки может быть полной и частичной( получение ценной вещи за бесценок, по значительно меньшей стоимости чем действительная).

В современных условиях выявились новые предметы взяточничества: приобретение или аренда помещений или квартир, дачных участков, перевод денежных средств с банковских счетов в наличные, приватизация предприятий, торговых организаций.

Претерпели изменения и формы взяток. За совершение должностными лицами должностными лицами в пользу взяткодателя им открывают счета в зарубежных банках, приобретают на их имя или на имя близких им людей недвижимость, как в России, так и за рубежом, организуются престижные выезды в качестве «специалистов», «консультантов» и т.п. с выдачей крупных сумм в валюте.

Существует две основные формы получения взятки: открытая и завуалированная. Открытая – взяткодатель лично или через посредника непосредственно передает взяткополучателю предмет взятки. Завуалированная как правило облекается во внешне законные формы( совместительство, выплаты по договору или соглашению, премии(работа не выполнялась, для премий не было оснований)).

Взяточничество имеет ряд характерных признаков. Основные из них:

- непосредственное нанесение ущерба авторитету или иным охраняемым законом интересам государственной власти или местного самоуправления, государственной службы, службы в органах местного самоуправления, а также службы в коммерческих и иных организациях;

- незаконный (противоправный) характер получаемых государственным (муниципальным) служащим или иным публичным служащим коммерческой или иной организации благ (имущества, услуг или льгот);

- использование виновным своего статуса (служебного положения) вопреки интересам публичной власти или службы;

- наличие у виновного умысла на совершение действий, объективно причиняющих ущерб охраняемым законом интересам власти или службы;

- наличие у виновного корыстной или иной личной заинтересованности.

Глава 3. Объект и объективная сторона дачи и получения взятки.

Родовой объект данных преступлений можно определить как совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальную и законную деятельность органов власти. По существу об этом же говорилось и в УК 1960 г. Эти преступления посягают на функционирование и престиж органов государственной службы, на интересы государственной службы и ее деятельность. Под интересами государственной службы понимается объем обязанностей лица, вытекающий из соответствующих нормативных актов и трудовых договоров с государственными органами, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, деятельность которых не противоречит закону.

Службой в системе органов местного самоуправления следует считать выполнение соответствующих должностных и служебных функций.

Непосредственным объектом данных преступлений логично считать нормальную деятельность органов государственной власти или управления, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Дополнительным объектом являются общественные отношения, которые могут не находиться в плоскости родового объекта (собственность, интересы личности).

Необходимым признаком получения и дачи взятки является предмет преступления – взятка. В общем виде взятка – любая незаконная выгода имущественного характера.

В новом Уголовном Кодексе нет указаний на необходимость установить обусловленность взяткой использования лицом своих служебных полномочий. Не говорит закон, как и Уголовный Кодекс, и о необходимости предварительного соглашения между взяткодателем и взяткополучателем, так же как и о времени дачи взятки.

Объективная сторона дачи взятки заключается в передаче должностному лицу предмета взятки или в предоставлении ему выгод имущественного характера лично или через посредника за выполнение (или невыполнение) последним в интересах взяткодателя действий с использованием своего служебного положения.

Получить взятку – это значит принять ее лично или через посредников. Если взятка передана лицу (положена в его письменный стол, карман его пальто), это еще не означает что он принял ее. Если у должностного лица не было умысла на получение взятки, а, обнаружив ее у себя, оно немедленно заявило об этом, вопрос об уголовной ответственности не возникает.

Если должностное лицо получает от взяткодателя деньги или иные ценности якобы для передачи должностному лицу в качестве взятки и, не намереваясь этого сделать, присваивает их, содеянное образует мошенничество (ч. Ст.159 УК РФ).

В законе исчерпывающе перечислены действия или бездействия, за совершение которых дается взятка:

- действия или бездействие, совершение которых входит в служебные полномочия лица;

- действия, представляющие собой способствование совершению другими должностными лицами действий, желательных для взяткодателя (использование при этом личных связей должностного лица не может использоваться как использование своего служебного положения);

- общее покровительство со стороны должностного лица;