Реферат: Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц в РФ
3. НПА имеют строго определённую документальную форму (закон, указ, постановление и т.п.), обладают установленными символами и реквизитами. Их содержание структурировано и излагается с использованием специальной и общепризнанной терминологией.
4. НПА принимаются и осуществляются в юридически урегулированном процедурно-процессуальном порядке.
5. Реализация НПА обеспечивается комплексом мер государственного воздействия.
Таким образом, НПА можно определить как изданный в особом порядке официальный акт-документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права.
Все НПА существуют и функционируют как единая система, которая характеризуется согласованностью, взаимодействием, иерархичностью, специализацией и дифференциацией по отраслям и институтам.
В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативно-правовые акты подразделяются на:
- Нормативные акты государственных органов;
- НПА общественных объединений;
- Совместные акты государственных и негосударственных организаций;
- НПА, принятые на референдуме.
В зависимости от сферы действий НПА делятся на:
- Федеральные;
- Акты субъектов Федерации;
- Акты органов местного самоуправления;
- Локальные акты (регулирующие отношения внутри какой-либо организации, учреждения).
В зависимости от срока действия различают:
- Акты неопределённо длительного действия;
- Временные акты.
В зависимости от юридической силы НПА делят на:
- Законы;
- Подзаконные акты.
Более подробно остановимся на последней классификации НПА.
Законы и подзаконные НПА
Законы РФ - нормативные правовые акты, принимаемые путем референдума или законодательным органом РФ и регулирующие наиболее значимые общественные отношения.
Законы занимают главное место в системе НПА. Их ведущее положение определяется следующими основными признаками.
1. Законы принимаются только законодательными (представительными) органами государственной власти или непосредственно народом в порядке референдума.
2. Законы обладают высшей юридической силой, благодаря чему содержание всех иных НПА не должно противоречить законам, никто не вправе отменить или заменить закон, кроме органа, который его издал.
3. Законы регулируют наиболее важные основополагающие общественные отношения. Именно в законах закрепляется общественный и государственный строй, компетенция основных звеньев государственного механизма, основные права и свободы граждан.
4. Законы содержат нормы исходного характера. Все иные НПА призваны детализировать и конкретизировать нормативные установления законов.