Реферат: Держава і державне управління
Оскільки державне управління потребує наукового підходу, це викликало появу і розвиток науки державного управління.
Розвиваючись, наука державного управління скористалась такими загальними принципами управління:
- принцип зворотного зв'язку, який дозволяє реалізувати управління за відхиленням, або цільове управління;
- принцип достатності інформації, який дозволяє вести управління, базоване на зібраній інформації та не перевантажувати інформаційні канали надмірною і непотрібною інформацією ;
- принцип оперативного врахування збурюючих впливів, який дозволяє реалізувати управління за збуренням, або реактивне управління;
- принцип ієрархічності управління, який дозволяє побудувати структури управління в складних та надскладних системах;
та деякими іншими, і сформулювала спеціальні принципи державного управління[ЩЕБ1, с.38-44; WEB1; WEB2]:
- принцип раціональності управління (державне управління повинно мати раціональну мету, раціональну стратегію, раціональні методи та засоби державного управління);
- принцип ефективності (результативності державного управління);
- принцип централізації системи державного управління;
- принцип автономності підсистем державного управління;
- принцип оптимального співвідношення між централізацією та автономністю державного управління (Бернар Гурне довів, що оптимум можна відшукати лише практикою проведення адміністративних реформ);
- принцип відповідності структури державного управління функціям державного управління;
- принцип суспільного контролю за державним управлінням.
В цих принципах, як загальних так і спеціальних, втілено найбільш загальні закономірності державного управління, які спираються на теорію управління (кібернетику Н.Вінера), тектологію(теорію організації О.Богданова), концепцію раціональної бюрократії М.Вебера та філософію державного управління, що буде розглянута в наступному підрозділі.
4 . Філософія державного управління
Наука державного управління має розвинену структуру, до якої входять такі основні складові:
- Організація управління.
- Теорія та історія управління.
- Державна політика.
- Організація управління.
- Галузеве управління.
- Регіональне управління.
- Місцеве самоврядування.
- Філософія державного управління.
Філософія державного управління закладає теоретичну основу науки державного управління. При цьому вона використовує такі основні філософські категорії [КОР2, с.95]:
- держава;
- людина;
- пізнання.