Реферат: Договор энергоснабжения

В связи с тем, что заключение договора энергоснабжения для энер­госнабжающей организации, признаваемой субъектом публичного договора, является обязательным, важно отметить также, что имеют­ся определенные обязательные условия, которые должны быть вы­полнены абонентом, претендующим на заключение договора энерго­снабжения: он должен располагать отвечающим установленным тех­ническим требованиям энергопринимающим устройством, присоеди­ненным к сетям энергоснабжающей организации, а также обеспечить учет потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК).

Указанные обязательные для абонента условия иногда называются в юридической литературе технической предпосылкой заключения договора энергоснабжения. Например, Б. М. Сейнароев отмечает: "Та­кой технической предпосылкой заключения договора на снабжение электроэнергией прежде всего является наличие электролиний, свя­зывающих энергоснабжающую организацию непосредственно с потре­бителем ... договор заключается между энергоснабжающей организа­цией и потребителем, электроустановки которого непосредственно присоединены к сетям энергоснабжающей организации. При отсут­ствии линии для передачи электроэнергии нет смысла заключать договор на снабжение электроэнергией, поскольку очевидна невоз­можность его исполнения"[10] .

Отсутствие у абонента исправной энергоустановки (и напротив, не­исправность имеющейся энергоустановки), присоединенной к сетям энергоснабжающей организации, а также другого необходимого обо­рудования, необеспечение учета потребления энергии лишают его возможности реализовать свое право на заключение договора с энер­госнабжающей организацией, несмотря на установленную законода­тельством обязанность последней заключать договор со всяким, кто к ней обратится (ст. 426 ГК РФ).

В этом смысле соблюдение абонентом названных условий действи­тельно может быть признано технической предпосылкой заключения договора энергоснабжения.

Впрочем, в судебной практике по разрешению имуще­ственных споров, связанных с энергоснабжением, решающее значение зачастую имеет не факт заключения договора с абонентом, а балансо­вая принадлежность энергопринимающих устройств. Например, от­сутствие договорных отношений с организацией, чьи энергоустановки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не рассмат­ривается в качестве основания освобождения указанной организации от обязанности возместить стоимость отпущенной ей энергии.

Так, Усть-Каменогорское ЗАО «ВКРЭК» обратилось в суд с иском к частному предпринимателю Дернову Ю.Д., самовольно подключившемуся к электросети, о взыскании стоимости потребленной им электрической энергии. Поскольку энергоснабжающая организация доказала факт потребления электрической энергии, требо­вания истца об оплате отпущенной тепловой энергии были признаны судом обоснованными. Отсутствие письменного договора с потребителем не освобождает ответ­чика от обязанности возместить стоимость потребленной энергии.[11]

2.2 Права, обязанности и ответственность сторон в договорах энергоснабжения

К правам энергоснабжающих организаций следует отнести право требования своевременной и полной оплаты за поставленную энергию и ресурсы (газ, воду); право контролировать приборы учета и другие технические устройства; право давать разрешение абонентам на присоединение к сетям. Для этого снабжающая организация обязана выдать потребителю технические условия на присоединение. В связи с изложенным, заключение договора о снабжении энергетическими и другими ресурсами возможно только при наличии определенных технических условий, а именно: наличие у покупателя сети проводов, присоединенных к сети снабжающей организации; наличие регулирующей аппаратуры, приборов учета получаемой продукции, преобразующих устройств, потребляющих агрегатов и установок и т.п. Наличие указанных условий определяется снабжающей стороной. Более того, ей же предоставлено право наблюдать даже за проектированием и сооружением соответствующих сетей и установок и давать разрешение на присоединение их к своей сети. Все вновь присоединяемые и реконструируемые системы энергопотребления должны быть выполнены в соответствии с проектной документацией, согласованной в установленном порядке с энергоснабжающей организацией. Кроме того, допуск систем энергопотребления в эксплуатацию возможен только при наличии соответствующего подготовленного персонала и назначения лица, ответственного за энерго- тепло -газовое хозяйство.

Электрические и тепловые сети являются источниками повышенной опасности, поэтому после окончания строительства объекта его энергосеть необходимо сдать представителю территориальной энергоснабжающей организации и Госэнергонадзора путем составления акта. После этого обязательным условием является заключение договора на отпуск и потребление электрической и тепловой энергии с энергоснабжающей организацией.

Особенностью договора о снабжении энергетическими и другими природными ресурсами является то, что он не порождает обязанности покупателя (потребителя) принять обусловленное количество ресурсов. Покупатель может, но не обязан получить их. Несмотря на это, АК «Алматы Пауэр Консолидейтед» в 1996 году в проект Договора на отпуск тепловой и электрической энергии в разделе об ответственности сторон включила условие об ответственности потребителя за невыборку лимита электроэнергии.[12]

Нарушение энер­госнабжающей организацией условия о качестве дает або­ненту право отказаться от оплаты такой энергии, а также взыс­кать убытки в форме реального ущерба. Но, если он все же использовал недоброкачественную энергию, энергоснабжа­ющая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что он неосновательно сберег вследствие использования этой энергии по правилам о неоснователь­ном обогащении (ст. 1102 ГК). Порядок и сроки расчетов за энергию определяются законодательством или соглашени­ем сторон. Сроки расчетов по договорам между юридичес­кими лицами определяются соглашением сторон. Просрочка оплаты энергии абонентом свыше определенного срока дает энергоснабжающей организации право прекратить подачу энергии. Кроме того, возможно взыскание с абонента неус­тойки, размер которой определяется либо соглашением сто­рон (в договорах с участием юридических лиц), либо норма­тивным актом (в договорах энергоснабжения граждан).

Существенной особенностью отношений, связанных со снабжением электрической энергией, является то, что соблюдение требований, предъявляемых к качеству электроэнергии, непосредственно зависит от действий не только энергоснабжающей организации, но и самих потребителей. Нарушение потребителями правил эксплуатации своих электроприемников и режима потребления электроэнергии может привести к снижению качественных показателей электроэнергии, в том числе подаваемой из энергосистемы другим потребителям. При­чем энергоснабжающие организации зачастую не располагают техни­ческими возможностями для устранения подобных нарушений[13] .

Сторона, действия которой привели к снижению показателей каче­ства электроэнергии (кроме частоты тока), определяется по регистри­рующим приборам потребителя, а при их отсутствии — по актам, составляемым представителями энергоснабжающей организации, пот­ребителя и органа Госэнергонадзора.

Дополнительные обязанности энергоснабжающей организа­ции предусмотрены для договоров с абонентами-граждана­ми, использующими энергию для бытового потребления. В этих случаях энергоснабжающая организация должна обес­печивать безопасность (надлежащее техническое состояние) энергетических сетей и приборов учета потребления энер­гии (п. 2 ст. 543 ГК), а также нести другие обязанности.

Отдельными разновидностями договора энергоснабжения могут устанавливаться дополнительные обязанности абонен­та. Потребитель обязан обеспечивать безопасность исполь­зования энергии, для чего необходимо поддерживать в над­лежащем техническом состоянии составные части присое­диненной сети, находящиеся в его ведении (п. 1 ст. 543 ГК). Эта обязанность не распространяется на граждан, использу­ющих энергию для бытовых нужд (п. 2 ст. 543 ГК). Однако граждане-потребители должны соблюдать правила техники безопасности при пользовании энергией, в том числе поддерживать в исправном состоянии со­ответствующие устройства и приборы (краны, газо­вые и электрические плиты, внутриквартирную элек­тропроводку и т.п.).

Соблюдение абонентом режима потребления энергии, уста­новленного законодательством и договором, необходимо для обеспечения интересов других абонентов. Так, перерасход энергии одними абонентами (особенно в период пиковых нагрузок энергосистемы) может сказаться на подаче ее дру­гим в необходимом количестве. Кроме того, вследствие не­соблюдения режима потребления может пострадать и каче­ство энергии. Применительно к электроснабжению законо­дательство специально регулирует обязанность промышлен­ного потребителя поддерживать качество электроэнергии на соответствующем уровне. Нарушение установленного режи­ма потребления даст энергоснабжающей организации право на взыскание с абонента реального ущерба, а в некоторых случаях - неустойки. Абонент должен оплачивать принятую им энергию. Поскольку обязанности принятия энергии по дого­вору энергоснабжения не существует, абонент оплачивает только фактически принятое им количество энергии в соот­ветствии с данными учета (п. 1 ст. 544 ГК). Абонент обязан немедленно сообщать энергоснабжающей организации обо всех авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энер­гии и об иных нарушениях, возникающих пр и пользовании энер­гией (п. 1 ст. 543 ГК), независимо от того, по чьей вине они произошли. Это - своеобразный аналог условия, предусмот­ренного ст. 539 ГК. Закон не устанавливает специальных по­следствий нарушений этой обязанности. Следовательно, они влекут применение общих мер гражданской ответственности в форме возмещения реального ущерба. В дополнение к об­щим правам покупателя, предусмотренным параграфом 1 главы 30 ГК, по договору энергоснабжения абонент имеет права: во-первых, принять нужное ему количество энергии в пределах, предус­мотренных договором (п. 3 ст. 541 ГК), что означает и возмож­ность одностороннего отказа абонента от принятия энергии; во-вторых, с согласия энергоснабжающей организации пере­дать принятую им энергию субабоненту (ст. 545 ГК)

За неоплату или несвоевременную оплату электрической или тепловой энергии абонент может быть привлечен к ответственности за нарушение денежного обязательства.

Так, 26 апреля 2001 г. Усть-Каменогорский городской суд рассмотрел дело по иску ЗАО «ВКРЭК» к КСК «Жастар», где истец требовал оплатить стоимость электроэнергии, потребленную потребительским кооперативом по договору энергоснабжения, заключенному с истцом. Ответчик мотивировал неоплату невозможностью сбора денежных средств с бытовых абонентов – членов КСК, которые и являются потребителями электроэнергии. Однако, суд иск удовлетворил исходя из того, что электроэнергия была принята ответчиком в рамках заключенного договора энергоснабжения[14] .

Учитывая, что к договору энергоснабжения, являющемуся отдельным видом договора купли-продажи, подлежат применению общие поло­жения о купле-продаже (в части, не урегулированной специальными правилами), в данном случае отношения сторон подпадают под дей­ствие нормы, содержащейся в п. 3 ст. 486 ГК РФ. Согласно указанной норме, если покупатель своевременно не оплачивает переданный по договору купли-продажи товар, продавец вправе потребовать оплаты товара и уплаты процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Кроме того, в соответствии с п.5.5.11 Правил пользования электрической энергии[15] при обнаружении у бытового абонента изменения схемы включения расчетного электросчетчика, его повреждения, срыва пломб, искусственного торможения диска и других нарушений с целью снижения показаний потребления электроэнергии энергоснабжающая организация обязана произвести перерасчет за пользование электроэнергией абонентом за время со дня последней проверки, но не превышающее срока исковой давности.

Так, 23 февраля 2001 г. Усть-Каменогорский городской суд удовлетворил иск ЗАО «ВКРЭК» г к группе потребителей о взыскании суммы перерасчета за пользование электрической энергией в связи с нарушением (повреждением) схемы учета электроэнергии[16] . Следует отметить, что только по г. Усть-Каменогорску городским судом рассматривается ежемесячно около 50 подобных дел, однако, в отдельных случаях акты и перерасчеты энергоснабжающей организации о нарушении схемы приборов учета электроэнергии признаются в судебном порядке недействительными.

Например, абонент Маркин В.П. обратился в общество защиты прав потребителей с заявлением о признании акта о нарушении правил пользования электрической энергией недействительным, в связи с тем, что акт был составлен в отсутствии потребителя. Кроме того, абонент требовал компенсировать причиненный ему моральный ущерб, связанный с неправомерным отключением его ?