Реферат: Долгожданные кодексы

4. В качестве вида взыскания из уголовного законодательства пришло лишение права заниматься определенной деятельностью.

5. По аналогии с УК в ст. 4.5 нового КоАП появилась норма, предусматривающая привлечение к ответственности только "при наличии выраженного в установленном порядке требования потерпевшего либо законного представителя (выделено авт. - Прим. ред.)". Иначе говоря, для наложения взыскания обязательно должна иметься жалоба (претензия) потерпевшего (его представителя). Среди таких дел "по жалобе (доносу)" есть и правонарушения, тем или иным образом сопряженные с бухгалтерским учетом:

Однако по всем этим делам достаточно "помириться" с потерпевшим, чтобы избежать ответственности.

6. В ст. 7.4 КоАП появились новые (аналогичные уголовным) правила определения наказания в одном разбирательстве по нескольким правонарушениям. Теперь каждое наказание определяется отдельно, а потом складывается с остальными. Причем максимально возможная сумма может быть больше, чем предельное наказание за самый "скверный" единичный проступок. В частности, повышается максимум:

До сих пор столь суровые (крупные) взыскания в административном праве не применялись.

Сближение уголовных и административных наказаний повлекло за собой и введение адекватного зачета мер воздействия. Так, например, в срок административного ареста засчитывается время задержания.

7. Принудительное изъятие имущества согласно новому КоАП может быть только дополнительным наказанием и не должно применяться в качестве основного (единственного), как было предусмотрено прежним КоАП.

8. В процессе привлечения к административной ответственности возобладало судебное преследование виновных. Более того, всякое принудительное изъятие имущества теперь возможно только по решению суда. Поэтому и появился ПИКоАП, наполненный положениями, аналогичными судебному разбирательству в УПК и исполнению наказаний в УИК. Говоря проще, административный процесс обогатился достижениями процесса уголовного.

Как уже было сказано выше, существенно сократился список "карательных" органов, т.е. организаций и лиц, уполномоченных привлекать других к административной ответственности. Право на решение по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции получили "только":

1) районные (городские) суды;

2) хозяйственные суды;

3) сельские, поселковые исполкомы;

4) административные комиссии районных (городских) исполкомов или администрации района в городе;

5) районные (городские), районные в городе комиссии по делам несовершеннолетних;

6) органы внутренних дел;

7) органы Комитета государственного контроля;

8) Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте;

9) органы государственного пожарного надзора Министерства по чрезвычайным ситуациям;

10) органы государственного санитарного надзора;

11) пограничные войска;

12) таможенные органы;

13) налоговые органы;

14) Департамент ценовой политики Министерства экономики;

15) республиканские и местные финансовые органы;

16) органы Национального банка;

17) органы Министерства транспорта и коммуникаций;

18) органы железнодорожного транспорта;

19) органы Министерства лесного хозяйства;

20) органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды;