Реферат: Должностное лицо

Согласно ст.2.Закона, должность – определенная структурой и штатным расписанием первичная структурная единица госоргана и его аппарата, на которую возложен установленный нормативными актами круг служебных полномочий. Это понятие может быть использовано для любого госоргана, структурного подразделения, их аппарата.

Практическое значение понятия «должностное лицо» тесно связано с уголовным законодательством, институтом административной ответственности, всеми отраслями и сферами управленческой деятельности.

Понятие государственного политического деятеля

Чрезвычайно важным и сложным является вопрос разграничения понятий «государственный служащий» и «государственный политический деятель». Определение понятия и сущности государственного служащего приведено выше. Что же касается определения «государственный политический деятель», то действующее законодательство о государственной службе Украины его не предусматривает. В юридической науке по этому поводу высказываются различные мнения. Их обобщение дает возможность утверждать, что к этой категории следует отнести должности Президента Украины, народных депутатов, членов Кабинета Министров Украины, первых заместителей министров. К государственным политическим деятелям не могут быть отнесены депутаты местных советов и местные головы, поскольку органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

В этой связи следует подчеркнуть, что политический характер указанных должностей не сводится к факту обязательной принадлежности вышеупомянутых лиц к определенной политической партии (критерий необязательный, хотя и вполне возможный).

Специфика статуса государственных политических деятелей проявляется в следующем:

а) особый порядок назначения (или избрания) на должности государственных политических деятелей, который регламентируется прежде всего Конституцией Украины;

б) специфический порядок увольнения с должностей указанных лиц и прекращения их полномочий;

в) особый вид ответственности — политической, которая носит открытый публичный характер (отстранение от должности; объявление резолюции недоверия; отставка; неизбрание повторно Президента или народного депутата как опосредованное «привлечение к ответственности», процедура импичмента).

Государственный политический деятель — это лицо, которое приобрело данный статус в результате избрания народом Украины или назначения всенародно избранными носителями власти посредством особых процедур на определенный срок, принимает в пределах своих полномочий нормативные решения, руководствуется собственными политическими приоритетами и несет политическую ответственность за свою деятельность.

Классификация должностей государственных служащих

Должности госслужащих классифицируются по категориям и рангам. Основными критериями классификации должностей госслужащих являются:

- организационно-правовой уровень органа, который принимает их на работу;

- объем и характер компетенции на конкретной должности;

- роль и место должности в структуре госоргана.

Всего установлено 7 категорий и 15 рангов. Каждой категории соответствует 3 ранга. Таким образом, госслужащему присваивается один из трех рангов, который соответствует категории, под которую подпадает та или иная должность.

Установлены следующие категории и ранги.

Первая категория ( 3, 2, 1 ранги ) должности:

- председателей госкомитетов, которые не являются членами правительства;

- председателей других центральных органов исполнительной власти при КМУ

- Постоянного Представителя Президента Украины в АР Крым;

- председателей госадминистраций в областях, Киеве, Севастополе;

- первых заместителей министров, первых заместителей председателей госкомитетов, которые входят в состав Правительства;

- руководителей Администрации Президента Украины;

- Секретариата ВРУ и другие, приравненные к ним должности.

Вторая категория ( 5, 4, 3 ранги ) должности:

- заместителей руководителя Администрации Президента Украины;

- заместителей руководителя Секретариата ВРУ;

- заместителей руководителя аппарата КМУ;