Реферат: Досудебный порядок урегулирования споров

- предъявитель выданного перевозчиком коммерческого акта о недостаче или повреждении (порче) багажа - в случае недостачи или повреждения (порчи) багажа;

- пассажир при предъявлении проездного документа (билета) - по требованиям, вытекающим из договора перевозки пассажира внутренним водным транспортом;

- грузополучатель - при условии представления коносамента в случае просрочки в доставке груза, буксируемого судна, плота или иного плавучего объекта (ст. 161 КВВТ).

Перевозчик (буксировщик) обязан рассмотреть предъявленную претензию и о результатах ее рассмотрения уведомить в письменной форме заявителя в течение 30 календарных дней со дня предъявления претензии. В уведомлении перевозчика (буксировщика) при частичном удовлетворении претензии или отказе в ее удовлетворении должно быть указано основание принятого решения со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты. В этом случае приложенные к претензии документы и копии документов возвращаются ее предъявителю (ст. 162 КВВТ).

Согласно ст. 10 Водного кодекса Республики Беларусь республиканский орган государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды в области использования и охраны вод предъявляет претензии юридическим лицам и (или) гражданам Республики Беларусь, в том числе индивидуальным предпринимателям, причинившим вред водам, а также иски в суд о возмещении вреда, причиненного водам.

В силу положений ст. 119 Воздушного кодекса Республики Беларусь (далее - ВК) грузоотправитель или грузополучатель обязаны предъявить к перевозчику претензию в письменной форме до предъявления ему иска, вытекающего из воздушной перевозки груза.

Сроки предъявления претензий к перевозчику, вытекающие из воздушной перевозки груза, определяются авиационными правилами. Претензии предъявляются к перевозчику, который выполнял воздушную перевозку груза или обязан был ее выполнить в соответствии с соглашением сторон. Претензии, вытекающие из перевозки груза в смешанном сообщении, предъявляются к перевозчику, доставившему груз в конечный пункт перевозки.

Право на предъявление претензий и (или) исков имеют:

- фрахтователь, грузоотправитель или пассажир - в случае неподачи воздушного судна или подачи его с опозданием;

- грузополучатель или грузоотправитель - в случае утраты груза;

- грузополучатель - в случае недостачи, повреждения (порчи), просрочки в доставке или задержки в выдаче груза;

- предъявитель багажной квитанции - в случае утраты, недостачи, повреждения (порчи) багажа или просрочки в его доставке;

- фрахтователь, грузоотправитель, грузополучатель или пассажир - в случае взимания провозных платежей в завышенном размере;

- государственные органы, организации и граждане в соответствии с законодательством (ст. 120 ВК).

Претензии грузоотправителя, грузополучателя или фрахтователя, вытекающие из воздушной перевозки груза, рассматриваются перевозчиком в течение 30 дней со дня получения претензий. По истечении указанного срока перевозчик обязан уведомить заявителя о полном либо частичном удовлетворении или отклонении претензии. Порядок уведомления заявителя определяется авиационными правилами (ст. 122 ВК).

Статья 46 Закона Республики Беларусь от 06.01.1999 № 237-З «О железнодорожном транспорте» предусматривает, что споры, вытекающие из перевозки грузов, разрешаются путем предъявления претензий к Белорусской железной дороге в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь. Отправители и получатели грузов могут предъявить иск в суд в случаях полного или частичного отказа удовлетворить претензию либо неполучения ответа в течение 30 дней.

Порядок предъявления претензий к Белорусской железной дороге регламентируется гл. 7 Устава железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999 № 1196 в редакции постановления от 03.09.2007 № 1134).

Значительная категория споров, связанных с охраной окружающей среды, растительного и животного мира до обращения в суд также предусматривает соблюдение претензионного порядка.

Должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль в области охраны и использования животного мира, и государственной лесной охраны согласно ст. 58 Закона Республики Беларусь от 10.07.2007 № 257-З «О животном мире» в установленном законодательством порядке предъявляют претензии к юридическим лицам и (или) гражданам, причинившим вред объектам животного мира, среде их обитания, и иски в суд о возмещении вреда, причиненного объектам животного мира, среде их обитания.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в области обращения с объектами растительного мира в соответствии со ст. 13 Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 № 205-З «О растительном мире» предъявляет претензии юридическим лицам или гражданам, причинившим вред объектам растительного мира, среде их произрастания, и иски в суд о возмещении вреда, причиненного объектам растительного мира, среде их произрастания.

Данное министерство, исходя из положений ст. 7 Закона Республики Беларусь от 16.12.2008 № 2-З «Об охране атмосферного воздуха», также предъявляет претензии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, причинившим вред окружающей среде выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и иски в суд о возмещении вреда, причиненного окружающей среде выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Кроме того, министерство предъявляет иски в суд о прекращении юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух, в случае нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха, а также в случаях, предусмотренных законодательством об охране окружающей среды.

Департамент по мелиорации и водному хозяйству Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь в силу предписаний п. 4.19-1 Положения о Департаменте по мелиорации и водному хозяйству Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2006 № 966 предъявляет претензии юридическим лицам или гражданам, причинившим вред окружающей среде, и иски в суд о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате незаконного изъятия или уничтожения диких животных, относящихся к объектам рыболовства, и иного вредного воздействия на среду их обитания. Кроме этого, Департамент предъявляет иски в суд о прекращении юридическими лицами или гражданами хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на диких животных, относящихся к объектам рыболовства, и среду их обитания.

Специально уполномоченный республиканский орган государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов в пределах своей компетенции, закрепленной ст. 12 Лесного кодекса Республики Беларусь, предъявляет претензии юридическим и (или) физическим лицам, причинившим вред лесному фонду, и иски в суд о возмещении вреда, причиненного лесному фонду.

Услуги электро- и почтовой связи

С развитием информационных технологий и совершенствованием средств связи принят ряд правовых актов, регламентирующих данную сферу правоотношений, которые также предусматривают досудебный порядок урегулирования споров. Как следует из положений ст. 57 Закона Республики Беларусь от 19.07.2005 № 45-З «Об электросвязи», в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств, вытекающих из договора оказания услуг электросвязи, пользователь услуг электросвязи вправе обратиться с претензией к оператору электросвязи.

Претензии предъявляются в следующие сроки:

К претензии прилагаются необходимые для рассмотрения ее по существу документы, в которых должны быть приведены сведения о невыполнении либо ненадлежащем выполнении обязательств, факте и размере причиненного ущерба (в случае претензии о возмещении ущерба).

Оператор электросвязи обязан рассмотреть предъявленную претензию и о результатах ее рассмотрения уведомить в письменной форме заявителя в течение 30 календарных дней со дня предъявления претензии. Для претензий, требующих специальной проверки или запроса дополнительных материалов, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на два месяца.

Пользователь услуг электросвязи вправе обжаловать решение, принятое по претензии, в суд в порядке, установленном законодательством.