Реферат: Доверительное управление имуществом 2
Таким образом, при наличии вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим заинтересованные лица вправе обратиться в местную администрацию с требованием о назначении управляющего и заключении с ним договора доверительного управления имуществом.
Договор доверительного управления (как и договор поручения) заключается и в случае установления патронажа (ст. 37 Гражданского кодекса Республики Беларусь). При патронаже договор заключается с совершеннолетним дееспособным подопечным (а не с органом опеки и попечительства), который по состоянию здоровья не может самостоятельно реализовывать и защищать свои права и исполнять обязанности. Надо отметить, что на практике патронаж в том виде, в котором он предусмотрен в Гражданском кодексе, не существует. На деле одинокому, немощному гражданину, не признанному в судебном порядке недееспособным, постановлением районной администрации назначается «опекун». При необходимости совершения каких-либо сделок, требующих нотариального удостоверения или государственной регистрации, «опекун» использует доверенность. Во всех остальных случаях он представляет интересы своего подопечного на основании постановления администрации.
Таким образом, мы видим, что доверительное управление может применяться в различных сферах, по крайней мере, в теории. Однако на деле доверительное управление применяется совсем в немногих видах отношений, но и в этих ситуациях его использование вызывает различные затруднения. А каковы же причины такого недостаточного распространения доверительного управления? Основные из них, лежащие на поверхности, сводятся к правовой безграмотности населения, отсутствию квалифицированных кадров управляющих, неточности формулировок отдельных норм законодательства о доверительном управлении, а также к определенным пробелам в главе 52 Гражданского кодекса. Одним из выходов из создавшейся ситуации может быть принятие специального закона о доверительном управлении имуществом, внесение изменений и дополнений в главу 52 ГК.
11
Содержание договора доверительного управления имуществом
Субъекты договора доверительного управления имуществом, их характеристика,
права и обязанности, ответственность.
Предлагаю начать рассмотрение данного раздела работы с такого субъекта договора доверительного управления имуществом как вверитель. Согласно ст. 897 ГК вверителем имущества, передаваемого в доверительное управление, является собственник. Лицо, которое не обладает правом собственности на имущество (за исключением приведенных ниже случаев), не может выступать вверителем по договору доверительного управления имуществом, поскольку не вправе передать кому-либо больший объем прав по отношению к имуществу, чем оно само обладает. Нам предстоит разобраться с теми случаями, когда собственником имущества выступает физическое лицо, и с теми случаями, где собственник - юридическое лицо.
Начнем с физических лиц. Обозначим тех, кто самостоятельно может заключать договор доверительного управления имуществом. Итак, согласно ч.1 ст.20 ГК полной гражданской дееспособностью, а, следовательно, и сделкоспособностью обладают совершеннолетние граждане, т.е. достигшие 18 лет. Кроме того, полную дееспособность приобретают несовершеннолетние, достигшие 16 лет, которые вступили в брак при снижении им брачного возраста в установленном порядке (ч.2 ст.20 ГК). Полной гражданской дееспособностью обладают подростки с 16 лет, которые признаны эмансипированными (ст.26 ГК). Перечисленные граждане могут самостоятельно заключать договор доверительного управления имуществом.
Касательно малолетних детей подчеркнем, что согласно ст.27 ГК РБ за малолетних детей (до 14 лет) сделки совершают родители, усыновители или опекуны. Следует отметить, что в ст.35 ГК устанавливается правило, согласно которому опекуны не вправе совершать, а попечители давать согласие на совершение сделок с имуществом подопечных, влекущих уменьшение этого имущества, без предварительного согласия органов опеки и попечительства. Договор доверительного управления не влечет уменьшения имущества, а наоборот направлен на получение выгоды от использования имущества. Делаем вывод, что при заключении договора доверительного управления имуществом малолетнего согласия органов опеки и попечительства не требуется, а родители, усыновители или опекуны вправе самостоятельно заключать подобный договор.
В отношении несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет отметим, что они могут самостоятельно заключать сделки, перечисленные в п.2 ст.25 ГК, остальные сделки они могут заключать с письменного согласия своих родителей. Значит, чтобы несовершеннолетний мог заключить договор доверительного управления имуществом ему надо получить письменное согласие своих родителей.
Перейдем к юридическим лицам. Так, Республика Беларусь, ее административно-территориальные единицы, индивидуальные предприниматели, коммерческие организации могут передавать свое имущество в доверительное управление, поскольку являются собственниками имущества. Следует отметить, что в первых случаях учредителем будет не Республика Беларусь и не ее административно-территориальная единица, а орган, уполномоченный собственником управлять его имуществом.
Вверителем может выступать не только единоличный собственник, но и обладатель имущества на праве общей или совместной собственности. Если в доверительное управление передается имущество, находящееся в общей или совместной собственности, то такая передача осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается такая сделка (п.2 ст.256 ГК). Договор доверительного управления, заключенный одним из участников, может быть признан недействительной сделкой по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у участника, заключившего данный договор, необходимых полномочий только в случае,
12
если доказано, что другая сторона в договоре знала или заведомо должна была знать об этом (п.З ст.256 ГК).
В жизни бывают случаи, когда собственник в силу каких-либо обстоятельств не может самостоятельно заключить договор доверительного управления. Может ли учредителем управления выступать не сам собственник, а другое лицо? ГК называет несколько таких случаев и прямо устанавливает, что такому лицу принадлежат права вверителя имущества. Пункт 1 статьи 909 рассматривает случаи учреждения доверительного управления, когда собственник имущества неизвестен либо не обладает необходимым объемом дееспособности. Так, в качестве вверителя может выступать лицо, назначенное исполнителем завещания (душеприказчик), поскольку до момента вступления наследников в права собственности на наследственное имущество собственник отсутствует. Дальнейшим случаем, когда договор доверительного управления заключает не сам собственник, а другое лицо, является необходимость постоянного управления имуществом подопечных (ст.36 ГК), признание гражданина безвестно отсутствующим (ст.39 ГК). Закон исходит из того, что вверителем в данном случае будет лицо, реально заключившее договор, т.е. орган опеки и попечительства. Здесь не все, к сожалению, гладко, есть возражения. Не нравится то, что орган опеки и попечительства именуется учредителем доверительного управления. Категория «учредитель управления» обозначает, как известно, не только факт заключения договора доверительного управления, но и определенные права и обязанности, которыми не наделяется и не может наделяться орган опеки и попечительства. Например, орган опеки и попечительства не вправе претендовать на возмещение убытков, причиненных управляющим (ст.905 ГК) или на получение имущества при прекращении доверительного 1 управления (п.З ст.907 ГК). На это может претендовать только собственник имущества. Поэтому стороны в договоре доверительного управления должны указывать, что управление осуществляется в интересах подопечного или иждивенцев безвестно отсутствующего лица. Преодолевая терминологические барьеры, двигаемся дальше.
Вверителем может выступать нотариус в случае необходимости принятия им мер по управлению денежными средствами, входящими в состав наследства (ст. 1068 ГК).
Статья 8 Закона Республики Беларусь от 26 июня 1997 г. № 47-3 «О мерах борьбы с организованной преступностью и коррупцией» предусматривает то, что «должностные лица, занимающие ответственное положение, обязаны в срок не более одного месяца после вступления в должность передать на время исполнения своих обязанностей принадлежащие им ценные бумаги и имущество, от владения, использования и распоряжения которыми они получают доходы, в доверительное управление другим лицам в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь». Требования настоящей статьи относятся как к лицам, принимаемым на службу (работу), так и к уже принятым и отражаются в соответствующих письменных обязательствах, согласие с которыми заверяется личными подписями этих лиц. Таким образом, должностные лица вынуждены учреждать доверительное управление имуществом, пока они находятся на государственной службе.
В случае неподписания таких обязательств возникает основание для отказа лицам в приеме на службу (работу) либо для увольнения их со службы (работы) в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
13
Кто может быть доверительным управляющим по договору доверительного управления имуществом?
Как известно, деятельность по доверительному управлению имуществом направлена на извлечение прибыли или иной выгоды из имущества и в большинстве случаев носит рисковый характер. Поэтому, имуществом должен управлять профес