Реферат: Экологическая сертификация продукции

Введение Системы обязательной сертификации по экологическим требованиям призвано обеспечить:

- реализацию обязательных экологических требований природоохранного законодательства при ведении хозяйственной деятельности;

- внедрение экологически безопасных производств, технологических процессов и оборудования;

- соблюдение требований экологической безопасности и предотвращение загрязнения окружающей среды при размещении, переработке, транспортировке, ликвидации и захоронении отходов производства и потребления, а также пи производстве, эксплуатации и ликвидации различных видов продукции;

- предотвращение ввоза в страну экологически опасной продукции, отходов, технологий и услуг;

- содействие интеграции экономики страны в мировой рынок и выполнение международных обязательств Российской Федерации в области управления качеством окружающей среды;

- установление статуса экологического сертификата и экологического знака соответствия в качестве документа, гарантирующего в лице Минприроды России соблюдение требований природоохранного законодательства.

Объектами обязательной сертификации по экологическим требованиям являются:

- предприятия и производства, в том числе опытно - экспериментальные;

- продукция, использование которой может нанести вред окружающей среде;

- отходы производства и потребления, обращение с ними;

- системы управления охраной окружающей среды.

Основные положения системы сертификации по экологическим требованиям для предупреждения вреда окружающей природной среды (системы экологической сертификации) утверждены приказом Госкомэкологии России от 23 января 1995 г. №18.

Российские стандарты по экологической сертификации соответствует международным стандартам серии ISO 14000 по системам управления природопользованием, и носят название ГОСТ Р. ИСО 14000 – 98. Эти международные стандарты разработаны Техническим комитетом 207 (ТК 207), созданным Международной организацией по стандартизации (ISO) в январе 1993 г. и действующим под эгидой Стандартизационного совета Канады. В комитете состоит более 60 стран, в их числе Россия, вошедшая в его состав в качестве действующего члена. В настоящее время ТК 207 занимается разработкой проектов ряда стандартов включающих системы управления природопользованием, экологический аудит, оценку экологических показателей, экологическое маркирование, анализ жизненного цикла и экологические аспекты стандартов на продукцию. Серия ISO 14000 призвана обеспечить общую основу для более единообразного, эффективного и успешного управления природопользованием повсеместно в мире.

Стандарты ISO 14000 помогают всем организациям в мире решать экологические проблемы на систематической основе, способствуя тем самым улучшению экологических показателей. Они охватывают все аспекты деятельности компаний в области управления природопользованием, в том числе вопросы возможной реализации экологического учета, возможного определения экологических показателей, удовлетворения претензий, предъявляемых к их продукции, составления форм, содержащих экологическую информацию для предоставления государственным учреждениям и населению.

Стандарты ISO включают следующие разделы:

- ISO 14001 и 14004 – система управления природопользованием (СУП): спецификация и руководство по использованию, основные принципы и методология, опубликованы в сентябре 1996 г.;

- ISO 14010-14012 – руководство по экологическому аудиту: основные принципы, аудит СУП, требования, предъявляемые к квалификации аудиторов, опубликованы в октябре 1996 г.;

- ISO 14020-14025 – экологическое маркирование: основные принципы и требования, предъявляемые к сертификации продукции, термины и определения, практическая программа, сертификационная процедура для продуктов, рассмотрены в 1998 г.;

- ISO 14031 – оценка экологических показателей СУП, проект представлен на рассмотрение Техническому комитету в 2000 г.;

- ISO 14040-14043 – оценка жизненного цикла, проект представлен на рассмотрение в 2000 г.;

- ISO 14050 – термины и определения, опубликован в 1998 г.

Стандарт ISO 14001 описывает системы управления природопользованием и призван обеспечить организациям основу для разработки экологической политики, определения экологических факторов и их возможного воздействия, оценки соответствия законодательных и нормативных документов надлежащим требованиям, определение приоритетов в постановке целей и задач в области охраны окружающей среды, создания соответствующей структуры для реализации политики и программы облегчения оперативного контроля, мониторинга о обзора СУП в целях налаживания процесса постоянного совершенствования. Стандарт ISO 14001 существует в виде так называемого проекта международного стандарта, но уже применяется многими компаниями для сертификации своей продукции.

Стандарты ISO 14010-14012 описывают процедуру экологического аудита, который получил свое развитие только в последние годы. Аудит – это систематическая документированная процедура для определения того, насколько деятельность организации удовлетворяет существующим требованиям. Для более подробного описания процедуры аудита и были разработаны эти три документа. Стандарт ISO 14010 касается вопросов объективности, независимости и компетентности, точности и систематичности процедуры, а также критериев, относительно которых она будет проводиться. Стандарт ISO 14011 регламентирует основу для планирования и проведения аудита, описывает обязанности сторон, заинтересованных в проверке: клиента, аудируемого и аудитора. Стандарт ISO 14012 устанавливает требования, предъявляемые к квалификации аудитора, его образование, опыт работы, навыки и познания.

Группа документов ISO 14020-14025 касается экологического маркирования. К сожалению, информация на этикетках продуктов часто не удовлетворяет интереса покупателей к экологической чистоте продукта, тем самым, подрывая веру в изготовителя. Это заставляет производителя искать дальнейшие пути совершенствования продукции. Основной задачей разработчиков стандартов было классифицировать маркировочные программы. Были определены категории трех типов. Тип 1 – на этикетке продукта указывается, что он успешно прошел испытания и удовлетворил ряду требований. Опыт показывает, что только 10…15% продуктов попадают в эту категорию. В мире существует несколько подобных программ, такие как «Экологический выбор» в Канаде или «Голубой Ангел» в Германии. Программа маркирования ISO не пытается упорядочить их деятельность, а лишь создает основу их взаимодействия. Тип 2 – сертификация на основе общих правил и подходов. Тип 3 – аналогичен маркированию пищевых продуктов – предоставляет потребительскую информацию, но не указывает, что продукт удовлетворяет ряду критериев.

Стандарт ISO 14031 рекомендует метод определения экологических показателей деятельности организации. При этом основное внимание уделяется технологическим операциям и руководству организацией. Характеристика технологических операций дается с точки зрения того, какие ресурсы были использованы, сколько выпущено продукции, количество выбросов и отходов. Оценка метода руководства важна для определения того, достигла ли организация поставленных целей, использовав выделенные для этого ресурсы. Налаженная система определения экологических показателей позволит организации предоставлять отчет о своей деятельности потребителям и государству.

Документы ISO 14040- 14043 по оценке жизненного цикла продукта помогают определить его воздействие на окружающую среду. Эта процедура включает контроль за использованием сырья и энергии в ходе производственного процесса, за переработкой и захоронением отходов. Процесс оценки может быть разделен на 4 этапа: обоснование, анализ запаса, анализ воздействия, оптимизация. Каждому этапу посвящается один из указанных документов.

Задача стандарта ISO 14050 – дать общие определения и разработать термины для всех документов ISO. Для работы над стандартами ТК 207 подготовил руководство по экологическим аспектам деятельности предприятий.

Согласно Венскому соглашению (между ЕС и Международной организацией по стандартизации), если стандарты серии ISO 14000 будут ратифицированы Европейским Союзом, то все конкурирующие национальные стандарты будут отменены. В настоящий же момент стандарты серии ISO 14000 носят не обязательный, а рекомендательный характер.