Реферат: Экологическое право России
<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">Виды административной ответственности определены кодексом об административных правонарушениях.<O:P></O:P></SPAN>
<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">Перечень экологических правонарушений установлен ст. 84 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды». К ним, в частности, отнесены: несоблюдение стандартов, норм и иных нормативов качества окружающей природной среды; невыполнение обязанностей по проведению государственной экологической экспертизы и требований, содержащихся в заключениях экологической экспертизы, а также предоставление заведомо неправильных и необоснованных экспертных заключений; нарушение экологических требований при планировании, технико-экологическом обосновании, проектировании и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов; <O:P></O:P></SPAN>
<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">загрязнения окружающей природной среды и причинение вследствие этого вреда здоровью человека, растительному и животному миру, имуществу граждан и юридических лиц; порча, повреждение, уничтожение природных объектов, в том числе памятников природы, истощение и разрушение природно-заповедных комплексов и естественных экологических систем; невыполнение обязательных мер по восстановлению нарушенной окружающей природной среды и воспроизводству природных ресурсов;<O:P></O:P></SPAN>
<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">неподчинение предписаниям органов, осуществляющих государственный экологический контроль; нарушение экологических требований по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению производственных и бытовых отходов; нарушение различных видов нормативов предельно допустимых уровней радиационного, шумового, биологического и иного вредного воздействия на окружающую природную среду; незаконное расходование средств экологических фондов на цели, не связанные с природоохранительной деятельностью и другие правонарушения.<O:P></O:P></SPAN>
<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><![if !supportEmptyParas]> <![endif]><O:P></O:P></SPAN>
<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><SPAN lang=EN-US style="LETTER-SPACING: 1pt; mso-ansi-language: EN-US"> II</SPAN><SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">.<O:P></O:P></SPAN></SPAN>
<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><![if !supportEmptyParas]> <![endif]><O:P></O:P></SPAN>
<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">Как уже указывалось, второй составной частью экологического права является природоресурсное право, призванное обеспечить охрану и рациональное использование отдельных природных ресурсов – земли, ее недр, вод, лесов, животного мира и атмосферного воздуха.<O:P></O:P></SPAN>
<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><SPAN style="mso-spacerun: yes"> </SPAN>Природоресурсное право возникло раньше экологического права, включая земельное, горное, водное, лесное и иные отрасли. Это было связано с тем, что общество на первое место ставило задачи природопотребления, поэтому природоресурсные отрасли и получили более раннее и полное<SPAN style="mso-spacerun: yes"> </SPAN>развитие. Однако невозобновляемость многих природных ресурсов и их связанность между собой обусловили необходимость перехода к более широкому явлению, к окружающей среде. Неминуемой стало обобщение – включение регулирования общественных отношений по поводу охраны и использования природных ресурсов в регулирование охраны всей окружающей среды. Земельное и иные отрасли природоресурсного права стали подотраслями экологического права, его составной частью.<O:P></O:P></SPAN>
<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">Земля – важнейший элемент, основополагающая часть окружающей природной среды. Она выполняет роль связующего звена единой экологической системы. И в самом деле, от ее состояния, насыщенности токсинами и иными вредными биологическими и химическими веществами зависит состояние водоносных горизонтов. Чистотой водоносных горизонтов обусловлено состояние подземных и поверхностных<SPAN style="mso-spacerun: yes"> </SPAN>вод.<O:P></O:P></SPAN>
<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">Нижний слой поверхности земли находится в контакте с недрами и нередко является<SPAN style="mso-spacerun: yes"> </SPAN>их началом. Плодородие земли предопределяет наличие, рост и развитие ее растительного покрова, в том числе лесов. Земля составляет основу жизнеобитания и жизнеобеспечения подавляющего большинства живых организмов. По состоянию растительного земного покрова и биологическому<SPAN style="mso-spacerun: yes"> </SPAN>разнообразию животного мира можно судить о чистоте и надлежащем качестве атмосферного воздуха.<O:P></O:P></SPAN>
<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">Конституционные основы земельного строя России, использования и охраны земель определены Конституцией РФ (ст. 9, 36, 41, 42, 58, 72). Важнейшим кодифицированным правовым нормативным актом, призванным регулировать широкую разновидность земельных отношений, в том числе определять порядок предоставления, использования земель, основные права и обязанности землепользователей, организационно правовые меры охраны и защиты земель, является Земельный кодекс РСФСР.<O:P></O:P></SPAN>
<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">Отношения собственности на землю, а также платы за пользование земельными участками урегулированы соответственно Законом РФ от 23 декабря 1992г. «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» и Законом РФ от 11 октября 1991г. «О плате за землю, отношения по мелиорации земель – Федеральным Законом от 10 января 1996г. «О мелиорации земель». Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения в значительной мере урегулированы Законом РСФСР от 22 ноября 1990г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», федеральными законами от 15 апреля 1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», от 16 июля 1998г. «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».<O:P></O:P></SPAN>
<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">В зависимости от социально-экономического экологического значения, целевого характера использования все земли России подразделяются на 7 категорий: Земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и иного назначения; земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения (особо охраняемых природных территорий); земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.<O:P></O:P></SPAN>
<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">Категорией земель во многом предопределяются условия и порядок их использования, формы и виды собственности на земли, категории и виды землепользователей, а также правовые режимы отдельно взятых категорий земель, правовые методы и формы их охраны.<O:P></O:P></SPAN>
<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">Система мер по охране земель включает: организацию и обеспечение рационального, устойчивого, неистощительного использования земель посредством внедрения научно-обоснованных систем земледелия (севооборотов и др. агротехнических мероприятий); организацию и проведение постоянного эффективного контроля за использованием и охраной земель, учета государственного зем