Реферат: Экологическое состояние атмосферы
В Одном экономическом районе размещено 291 химически опасный объект, из них 5 - отнесено к И- II и 281 - Ш степеней химической опасности. На них сохраняется 25649 т СДОР, из них 1673 т хлору и 19311 т аммиаку. В результате аварий на этих предприятиях с выбросами СДОР в окружающую среду суммарная площадь зон химического загрязнения местности будет составлять 7220 км2. В вероятных зонах химического загрязнения местности в пределах региона проживает 3646, 3 тыс. чол., из них в очагах химического поражения может оказаться 1826, 5 тыс. чол.
В Центральном экономическом районе расположено 183 химически опасных объекты, из них 18 объектов отнесено к И-ИИ и 165 - ИИИ-ИУ степеней химической опасности. На этих объектах сохраняется 15912, 2 т СДОР, из них 445, 3 т хлору и 11666, 7 т аммиаку. Суммарная площадь зон химического загрязнения местности в результате аварий на этих объектах с выбросами СДОР за пределы промышленных площадок будет составлять 1498, 8 км2. В вероятных зонах химического загрязнения местности проживает 3461 тыс. чол., из них в очагах химического поражения может оказаться 2527, 3 тыс. чол.
Какая роль в загрязнении атмосферы принадлежит автотранспорту?
Одно из ведущих мест в загрязнении атмосферы принадлежит автотранспорту - сверх трети всего объема выбросов загрязняющих веществ в Украине, а в некоторых городах больше, чем половину. Да, в Черновцах - 75%, Киеве и Виннице - 77%, Львове - 79%, Ивано-Франковску и Луцку - 83%, Ялте, Полтаве и Хмельницкому, - 88%, Ужгороде и Евпатории - 91% от общего количества выбросов. Свыше 40% окислу углерода, 40% углеводов и около 30% окислов азота от общего количества этих веществ, которые попадают в воздух принадлежат разным видам транспорта.
Большую обеспокоенность вызывает неблагополучная в экологическом отношении столица Украины. Да, Киев, который в сущности не имеет металлургической и добывающей промышленности, за загазованностью воздуха, в том числе и автотранспортом, впереди таких промышленных центров, как Запорожье, Кривой рог, Харьков, Макеевка, Комунарск. Индекс загрязнения в. Киеве в 6 раз выше, чем во Львове. Количество выбросов продуктов промышленности и транспорта (в первую очередь, сероуглероду, диоксиду азота, фенола и аммиака) постоянно растет и достигла уже 330 тыс. т на год. Из 40 тыс. промышленных предприятий и объектов города лишь треть имеет очистительные сооружения. Среди злостных отравителей воздуха - 5 гигантских ТЭЦ и десятки районных котельных с обветшалой системой очистки (объединение "Киевэнерго"), производственные объединения "Химволокно", "Киивпромарматура", заводы "Большевик", "Вулкан", фанерный, химический, медпрепаратов, Дарницкий вагоноремонтный, мясокомбинаты и много других. Отсутствие очистительных сооружений на ливневой канализации привело к гибели рек (Лыбидь, Почайна, Дарница, Сырец, Нивы). Один лишь завод химикатов делает агрессивные выбросы в Днепр в объеме 6 тыс. м3 на сутки.
Какое качество атмосферного воздуха в Украине?
Государственный комитет по вопросам гидрометеорологии (Гидромет) регулярно осуществляет мониторинг 54 больших и малых городов. 13 агломерационных производств, сосредоточенных преимущественно в Донецко-приднепровскому промышленном регионе, характеризуются высоким уровнем выбросов в атмосферный воздух не только классических загрязнителей, но и специфических канцерогенных веществ.
В целом в течение последних нескольких лет ежегодные концентрации пыли, окислов азота, диоксида серы и окисла углерода, уменьшились вместе с уровнем загрязнения. Все же они часто превышают предельное допустимые концентрации (ПДК), украинские стандарты качества атмосферного воздуха в 1, 1-3, 2 разы, в зависимости от вещества и города. Превышение диоксида азота наблюдалось почти во всех больших городах; в Енакиевому зафиксировано наибольшее превышение - в 3, 2 разы больше от ПДК.
Ситуация относительно токсичных загрязнителей воздуха значительно худшая. Их годовая концентрация превышает годовые значения стандартов в несколько раз в большинстве больших городов, в частности для формальдегида (максимуму 8, 5 разы в Одессе), для фенола (3, 8 разы в Енакиевому и Горливци) и для аммиака (3, 4 разы, также в Горливци). Большинство краткосрочных концентраций тяжелых металлов также превышают ПДК, например, ПДК для меди превышалась у 11, 6 раза в Днепродзержинске. В целом, из двух проведенных ежегодных измерений разных загрязнителей на территории Украины по крайней мере одно из них превышает ПДК. Главным образом это наблюдается для токсичных загрязнителей воздуха.
Если данные измерений сравнить со стандартами, отображенными в Рекомендациях ВООЗ относительно качества воздуха в Европе, то качество воздуха относительно классических загрязнителей, за исключением окислов азота, улучшается. Показатели относительно 80 и СО находятся в пределах значений в соответствии с Рекомендациями, поскольку стандарты ВООЗ для этих веществ менее суровы. Однако, когда идет речь о специфических и токсичных загрязнителях, то даже стандарты ВООЗ превышаются почти во всех больших городах Украины. Наихудшая общая ситуация наблюдается в Киеве, Харькове, Днепропетровске, Донецке, Кривом Роге, Львове, Мариуполе, Одессе и Запорожье.
Какие факторы загрязнения воздуха?
В настоящий момент наибольшее давление создает энергоемкая тяжелая индустрия, включая промышленные заводы и другие предприятия, где используются процессами сгорания, а также загрязнение воздуха транспортом. Крупномасштабные промышленные комплексы, на которых не проводили реструктуризации со времен получения независимости, делают значительный взнос во все экологические проблемы, включая загрязнение воздуха. Энергоемкость производства, более высокая в несколько раз (9) от средней за ОЕСР, в сочетании с низкой энергетической эффективностью, безрасчетливым менеджментом других природных ресурсов и плохим административно-хозяйственным управлением и техническим обслуживанием, усиливают давление на окружающую среду.
Особенная обеспокоенность вызывает традиционный энергетический сектор, который поставляет 67, 5% от общего объема тепловой энергии и 50% электроэнергии. Возраст большинства средств производства электроэнергии в этом секторе превышает 25 лет. Хоть природный газ и доминирует в первичном энергетическом потреблении, все же сжигаются значительные объемы тяжелого мазута и низкокачественного угля, причем ни один из котлов не имеет вторичных мероприятий контроля для сокращения выбросов 80х, N02 и других газов.
Большинство источников загрязнения расположено близко или даже в пределах густонаселенных территорий, население которых страдает от загрязнения. Там же постоянно появляется количество дорожных транспортных средств, начиная с середины 90-х годов. Парк старых автомобилей остается преимущественно неконтролируемым, а низкокачественный этиловый бензин до этого времени продается на рынке (до 17% по официальным данным), часто смешанный с не этиловым бензином на заправочных станциях. На данном этапе разница в цене создает благоприятные условия для использования в виде горючего сжатого газа, но у компаний нет средств для инвестирования в развитие транспортных средств, которые используют сжатый газ.
Какая результативность национальной экологической политики в контексте Киотского протокола?
Киотский протокол предоставил возможность применения рыночных механизмов международного сотрудничества для решения национальных и глобальных экологических проблем. "Гибкие механизмы", предусмотренные в Киотскому протоколе, - торговля квотами на выбросы парниковых газов, проекты общего внедрения (СВ), проекты механизма чистого развития, - отрабатываются в Украине на уровне отдельных предприятий и регионов (Запорожье). Отработка этих механизмов открывает перспективу внедрения рыночного механизма торговли квотами с привлечением значительных финансовых ресурсов (иностранные и внутренние) для модернизации отечественной промышленности, постоянного ведения сельского и лесного хозяйств, программ, из эффективного использования энергии и ресурсов и тому подобное.
Киотский протокол требует от Украины не превышать уровень выбросов 1990 года в течение 2008-2012 годов. Ввиду существующих прогнозов развития экономики Украины, выбросы парниковых газов в период до 2012 или даже до 2020 года не достигнут уровня выбросов в 1990-ом. Таким образом, в Украине отсутствует неотложная необходимость сокращать фактические выбросы парниковых газов, что исключает потребность в финансовых ресурсах.
Более того, Украина будет иметь избыточные квоты на выбросы парниковых газов, которые она сможет продавать на международном рынке. Объем потенциальных инвестиций за механизмом СВ может быть значительным, поскольку Украина может осуществлять мероприятия по уменьшению выбросов парниковых газов за счет меньших расходов, чем страны Европейского союза, Канада или Япония, для которых выполнение обязательств относительно сокращения выбросов только за счет внутренних усилий является практически невозможным. Следовательно, страны, где стоимость сокращения выбросов высока, заинтересованные в реализации проектов СВ в Украине.
Данные экономических прогнозов, сделанных на основе международных экономических моделей, свидетельствуют о том, что удельная стоимость сокращения выбросов парниковых газов в индустриальное развитых странах находится в диапазоне от 50 до 500 долларов США за тонну СО2. Для сравнения: стоимость снижения тонны Со2 в Украине стоит лишь 5-20 долларов США.
В 2010 году потенциальные возможности Украины относительно продажи квот на выбросы парниковых газов прогнозируются на уровне 257-367 млн. т Соз эквивалента, а в 2020 году - 147-293 млн. т СО из эквивалента.
За оценками международных исследовательских учреждений, Украина должна будет возможность продать 50% своих избыточных квот на выбросы парниковых газов по цене 3-6 долларов США за тонну (СО2-эквивалента. Это может обеспечить поступление в Украину до 2012 года от 500 млн. до 1 млрд. долларов США.
Что касается механизма СВ, то Межправительственная группа экспертов из изменения климата предусмотрела такие типы проектов энергетика: переход на использование видов топлива с меньшим содержимым углерода, восстанавливаемые и альтернативные источники энергии, повышения энергоэффективности, снижения сопутствующих выбросов, и тому подобное;
- промышленные процессы (исключая выбросы от производства энергии): замена материалов, процессов или оборудования, улучшения систем обращения, с отходами, утилизация отходов и тому подобное;
- сельское хозяйство: управление производительностью животноводства, системами обращения с гноем, улучшение структуры сельскохозяйственных культур, оптимальное использование удобрений и переход, на другие виды удобрений и тому подобное;
- землепользование и лесное хозяйство: возобновление, насаждение и сохранение лесов, и их оптимальное использование, защита, от пожаров и тому подобное;
- мероприятия по уменьшению выбросов парниковых газов на транспорте;
- отходы: управление системами обращения с твердыми бытовыми отходами и стоковыми водами, утилизация газа и тому подобное.
В чем заключаются основные задания управления в отрасли охраны воздуха?
Конституция Украины в 1996 г. содержит положение о праве на безопасную жизнь и здоровую окружающую среду (см. раздел 1). " Основные направления государственной политики Украины в отрасли охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности", были приняты в 1998 году Парламентом. На первом этапе их выполнения (1997-2000 гг.) разрабатываются законодательство и нормативно правовые документы и внедряются определены безотлагательные мероприятия (см. также раздел 1).
В 1992 году Парламент объявил всю территорию Украины зоной экологической беды. Однако, уменьшение загрязнения воздуха не является приоритетом на национальном уровне и полагается на отдельные регионы. Их усилия должны быть сконцентрированы на стабилизации и улучшении экологических условий в городах и промышленных центрах, особенно в донецко-приднепровскому регионе, и внедрении "зеленых технологий", в наибольшие секторы-загрязнители - промышленность, энергетику, транспорт, строительство и сельское хозяйство. Для поддержки этих приоритетов необходимо осуществить такие безотлагательные мероприятия:
- установить стандарты качества атмосферного воздуха, основанные на международных стандартах, и постепенно гармонизировать национальные стандарты с международными;
- установить новые экологические правила (нормативы), которые базируются на технологических стандартах и нормах, включая технологически связанные стандарты на выбросы для основных загрязнителей;
- разработать целевые программы и коротко, средне и долгосрочные планы действий относительно уменьшения нормативных превышений выбросов загрязнителей в городах. Закон об охране окружающей естественной среды 1991 года устанавливает цели, но не определяет механизмы выполнения. Он возлагает основную ответственность на Минэкобезопасности, а местным органам власти и Кабинета Министров дает право прекращать деятельность предприятий, которые загрязняют окружающую среду. В 1993 году была создана Государственная экологическая инспекция и утверждено ее Положение. Кроме того, в 1992-1995 гг. была внедрена оценка влияния на окружающую среду и дополнение к системам разрешений и лицензий (более детально см. разделы 1 и 2). Закон об охране атмосферного воздуха был принят в 1992 г. Он полностью базировался на Акте о чистом воздухе СССР 1981 г., который был просто перенесен в украинский закон без любых изменений.