Реферат: Экономическое и правовое содержание собственности. Типы и формы собственности

Формой собственности называют ее вид, характеризуемый, прежде всего тем, кто является собственником. Форма собственнос­ти определяет принадлежность разнообразных объектов собственно­сти субъекту какой-либо одной, единой, общей природы, скажем, че­ловеку, семье, группе, коллективу, населению. На первый взгляд ка­жется, что в соответствии с таким определением существует столько форм собственности, сколько есть в наличии субъектов собственности, т. е. следует различать по форме личную, семейную, групповую, коллективную, территориальную, народную, управленческую собст­венность. В действительности принято выделять более узкую сово­купность форм собственности. Иногда формы собственности сводят вообще к двум видам: частной и государственной, рассмотрим три формы собственности, которые, с одной стороны, получили широкое признание в науке, а с другой, относятся к числу самых распространенных.

Частной называют собственность, по отношению к которой соб­ственник персонифицирован, выделен как физическое лицо, отдель­ная личность, индивидуум. Иначе говоря, собственность считается частной, если правом на нее обладает либо один человек, либо срав­нительно небольшая группа людей, каждый из которых есть собст­венник-компаньон, имеет свою личную долю собственности. Част­ная собственность принадлежит только частным лицам.

Разновидностью частной собственности является личная, сугубо индивидуальная собственность человека как личности. Обычно это личные вещи, предметы домашнего обихода. В отечественной литера­туре прошлых лет, догматически, формально следовавшей принципам марксизма-ленинизма, было принято различать личную и частную соб­ственность, хотя такое разделение носит, как ясно из приведенных оп­ределений, довольно условный характер. К частной собственности, в отличие от личной, сторонники разделения этих двух форм относят чаще всего средства производства или имущество, не используемые непосредственно самим собственником для удовлетворения своих нужд и с применением своего труда, а сдаваемые внаем за плату или приме­няемые с использованием чужого, наемного труда.

С чисто экономических позиций следует говорить о частной соб­ственности как об одной из основных форм собственности, оказывающих действенное влияние на экономические процессы, тогда как личная собственность характеризует скорее личное потребление и от­носится больше к социологии, чем к экономике.

Промежуточное место между государственной и частной занимает общая собственность нескольких субъектов. Строго говоря, уже се­мейная собственность может считаться общей. Согласно Гражданско­му кодексу Российской Федерации общая собственность подразде­ляется на совместную и долевую. Общая совместная собственность принадлежит всем собственникам вместе и не делится между ними на части. Общая долевая собственность разделена на доли, части. В кооперативах, товариществах долю каждого собственника имену­ют паем. Доли, паи определены, но не выделены из общей собствен­ности. Если собственник отделяет свою часть из общей собственнос­ти, она становится частной собственностью.

Общую долевую собственность трудно отличить от частной, гра­ница между ними размыта. Например, акционерную собственность можно считать и частной и общей долевой, так как акционер вносит свою долю в капитал акционерного общества. Акционерную собст­венность называют также корпоративной, так как это собственность единой корпорации. Субъектами общей собственности могут быть любые собственники, в том числе и государство.

Общая собственность, понимаемая в широком смысле слова, про­стирается от узкогрупповой до общенародной. В общенародной соб­ственности не выделяется субъект собственности как индивидуум, а право собственности распространяется на всех граждан. В то же вре­мя было бы неправомерным полагать, что в общенародной собствен­ности (называемой иногда общественной) личность как собственник вообще не фигурирует. Общенародная собственность - это то, что при­надлежит всем вместе и каждому в отдельности, т. е. каждый член общества хотя бы в какой-то минимальной, но определенной степени обладает правами собственника. Это не означает, что каждому строго выделена его часть (хотя и такое не исключено), но что в определен­ной степени, в известных условиях каждый гражданин может стать обладателем конкретного объекта общенародной собственности. Так, грибы и ягоды в лесу, рыбу в реке, пляж на берегу моря правомерно отнести к общенародной собственности. Но если вы нашли гриб, пой­мали рыбу на удочку, заняли на время свободное место на пляже - это уже ваша собственность. Часто общенародную собственность отожде­ствляют с государственной, что не совсем корректно.

Высказанные рассуждения относятся не только к общенародной, но и к другим видам общей собственности, в которых так или иначе сочетается личное и общественное начало. Потому они представля­ют в той или иной мере смешанные формы собственности, в которых сочетаются частная, личная, общая собственность. Степень такой «смешанности» может быть разной. Так, в отдельных случаях коллек­тивные собственники не делят ее на части, исходя из принципа «все принадлежит всем вместе», такой принцип, как уже упоминалось, применяется на «народных предприятиях». В других случаях каждо­му выделяется личная доля и собственность становится «коллектив­но-долевой». Если эта доля отделяется собственником, она превра­щается в частную собственность.

Во многих случаях долевая собственность распространяется толь­ко на стоимость объекта собственности, она дает право участвовать в управлении объектом, но при этом собственник не может изымать свою долю в материальной, вещественной форме, забрать «свой ку­сок». Так, акционер, будучи частным собственником акции, может продать ее, получить доходы на акцию, участвовать в управлении ак­ционерным предприятием, но не вправе выделить себе часть акцио­нерного предприятия, соответствующую стоимости акции. Ему не позволят унести, скажем, станок, тем более, что он просто не знает и не может знать, какой именно станок принадлежит ему.

Общая, в том числе общенародная собственностью иногда разде­ляется по территориальному признаку. В этом случае выделяются такие формы собственности, как региональная (территориальная) и муниципальная (местная). Выделение таких форм собственности под­черкивает также то обстоятельство, что собственностью в известной степени распоряжаются органы власти на данной территории, ска­жем, муниципалитет.

Широко известна и распространена государственная форма соб­ственности, которая в странах с федеративным устройством делится на федеральную и субфедеральную, т. е. собственность регионов - субъ­ектов федерации. Принято считать, что в данном случае в роли субъ­екта собственности выступает государство, хотя при этом не ясно, что вкладывается в понятие «государство». Гораздо корректнее считать государственной ту собственность, правом распоряжения которой об­ладают государственные органы как законодательные, так и испол­нительные.

Четко провести грань между государственной и общенародной собственностью трудно. Объектами общенародной собственности, по логике, должны быть блага, общедоступные всем гражданам на рав­ных правах, такие, как свободные земли, водные и речные просторы, открытые парки и пляжи, лесные массивы. Если возможности их использования всеми людьми на правах свободного доступа ограни­чены, то применяется принцип очередности. А такие места, как зоо­парки, заповедники, находящиеся в ведении государственных орга­нов управления, относятся уже к государственной собственности, так же, как и государственные предприятия, учреждения, основные виды природных ресурсов, оборонные объекты.