Реферат: Экономическое и правовое содержание собственности. Типы и формы собственности

В своем простейшем толковании собственность представляет при­надлежность определенных вещей отдельным людям. Принадлежность вещи человеку дает ему юридическое право и фактическую возмож­ность распоряжаться вещью, использовать ее, воздействовать на нее желаемым образом. Но такое воздействие есть не что иное, как управ­ление. Собственник вещи поневоле управляет ею, тем самым реализуя свое право собственности. Подобная теснейшая связь между собствен­ностью и управлением побуждает к рассмотрению отношений в их связи с управлением. Ведь, с одной стороны, все экономические объекты пред­ставляют объекты чьей-то собственности. С другой стороны, практичес­ки все экономические объекты кем-то управляются, - либо их собствен­никами, либо с ведома и по поручению собственников, так что связь собственности с управлением естественна и неизбежна, хотя иногда она носит сложный характер.

Чтобы выявить эту связь, формы и способы ее проявления и исполь­зования в управлении, необходимо глубже вникнуть в отношения меж­ду собственниками и принадлежащими им объектами собственности, ос­нованные на собственническом интересе. Этот веками выработанный, вошедший в плоть и кровь людей интерес находит свое проявление в зарождении и существовании особого ощущения - чувства хозяина, собственника.

Собственность порождает уверенность в непосредственной причас­тности человека к вещам и событиям и тем самым привязывает его к ним прочными нитями, побуждает управлять ими ради сохранения и рационального использования предметов и объектов окружающе­го мира. И наоборот, отчуждение людей от вещей, лишение их возмож­ности чувствовать себя хозяином порождает безучастие, индифферент­ность, а порою - и неприязнь к тому, что воспринимается как не свое, а чужое. Стимул к управлению притупляется.

Если предметы материального мира нуждаются в заботе о них со стороны людей, если они попали в орбиту человеческой деятельности и тем более являются продуктом такой деятельности, эти предметы неиз­бежно должны стать объектом чьей-то собственности. Антиподом тако­му подходу служит бесхозяйственность, безответственность, возмож­ность губительного отношения к материальным и духовным богатствам, потеря управляемости.

Виды и формы собственности, характер отношений собственности служат определяющими признаками экономической системы. Так, если централизованно-распорядительной, командно-распорядительной системе свойственна в основном так называемая государственная фор­ма собственности на средства производства, то рыночная экономика чаще всего опирается на весь спектр форм и отношений собственности, исхо­дит из принципа их равных прав на существование.

Одна из причин низкой результативности экономических преобразо­ваний в России, связанных с переходом к рыночной экономике, заклю­чена в недостаточно продуманном, неумелом проведении преобразова­ний форм и отношений собственности. Уже в начальной стадии проведе­ния российских экономических реформ было ясно, что глубокие перемены сложившихся и укоренившихся в советской экономике собственничес­ких структур неизбежны, что без их трансформации, разгосударств­ления и приватизации собственности не проложить дорогу к ры­ночной экономике. В то же время поспешная крутая ломка отноше­ний, скороспелая приватизация порождают острые социальные проблемы, которых не избежала российская экономика.

Мало сделать людей формальными собственниками, акционерами, хозяевами бизнеса, надо еще и превратить их в подлинных менедже­ров, научить управлять объектами собственности или привлекать к управлению этими объектами грамотных, опытных, предприимчивых лю­дей.

Понятие, представление о собственности формировалось в науке и в жизни в течение многих сотен, даже тысяч лет, но все еще является объектом анализа, исследований, дискуссий. Категория "собственность" исторически вошла в научный оборот задолго до того как возникли эко­номика, экономическая теория в качестве особой отрасли науки.

Долгое время собственность как особое общественное отношение являлась непосредственным предметом юриспруденции, прежде всего гражданского права. Однако с дальнейшим развитием общественного производства и появлением новых форм предпринимательской деятель­ности собственность приобретает большую значимость в своем эконо­мическом аспекте, становится наряду с юридической также и опреде­ляющей экономической категорией.

1.2 Теория прав собственности

В современной экономической теории получило разви­тие целое направление экономического анализа, именуе­мое неоинституционализмом. Одной из наиболее извест­ных теорий этого направления является экономическая теория прав собственности.

У истоков теории прав собственности стояли два изве­стных американских экономиста - Р. Коуз, лауреат Нобе­левской премии 1991 г., почетный профессор Чикагского университета и А. Алчиан, профессор Лос-Анджелесского университета. В дальнейшем в разработке и использовании этой теории принимали активное участие Й. Барцель, Г. Демеец, Д. Норт, Р. Познер и др.

Своеобразие подхода авторов этой, по их словам, «уни­версальной мета-теории» к трактовке собственности и ее использованию в качестве методологической и общетеоре­тической основы экономического анализа состоит в следу­ющем.

Во-первых, в своих исследованиях они оперируют не привычным для нас понятием «собственность», а исполь­зуют термин «право собственности». Не ресурс сам по себе является собственностью, а «пучок или доля прав по ис­пользованию ресурса - вот что составляет собственность».

Полный «пучок прав» состоит из следующих 11 элемен­тов:

1. Право владения, т.е. право исключительного физиче­ского контроля над благами;

2. Право использования, т.е. право применения полез­ных свойств благ для себя;

3. Право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

4. Право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ;

5. Право суверена, т.е. право на отчуждение, потребле­ние, изменение или уничтожение блага;

6. Право на безопасность, т.е. право на защиту от экс­проприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

7. Право на передачу благ в наследство;

8. Право на бессрочность обладания благом;

9. Запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде;

10. Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;

11. Право на остаточный характер, т.е. право на сущест­вование процедур и институтов, обеспечивающих восста­новление нарушенных правомочий.

Права собственности понимаются как санкционирован­ные обществом (законами государства, административными распоряжениями, традициями, обычаями и т.д.) поведенче­ские отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. Эти отношения представляют нормы поведения по поводу благ, которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимодей­ствиях с другими людьми или же нести издержки из-за их несоблюдения. Иначе говоря, права собственности есть не что иное, как определенные «правила игры», принятые в обществе. «Права собственности - это права контролировать использование определенных ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды. Именно права собственности - или то, что, по мнению людей, является соответствующими правилами игры, - определяют, каким именно образом в обществе осуществляются процессы предложения и спроса».

Вторая отличительная черта теории права собственности заключается в том, что феномен собственности выводится в ней из проблемы относительной редкости, или ограни­ченности ресурсов: «Без какой-либо предпосылки редко­стей бессмысленно говорить о собственности».

В хозяйственной деятельности людей известны два ос­новных правовых режима: частной собственности и государ­ственной собственности, а также смешанные (на основе этих двух) правовые режимы.

Право частной собственности означает, что отдельное физическое или юридическое лицо обладает всем «пучком» из 11 прав собственности или, по образному выражению американского экономиста П. Хейне, некоторыми «травинками» из этого пучка. Например, вы можете обладать 1-4 из перечисленных прав, но не обладать остальными права­ми. Комбинации этих прав с учетом того, что ими обладают различные физические и юридические лица могут быть весьма разнообразными. Поэтому можно говорить о раз­нообразии форм частной собственности.

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--