Реферат: Европол, его назначение и структура управления

В каждом государстве-члене Европейского Союза Европол располагает наиболее широкой правоспособностью, которую национальное законодательство данного государства-члена предоставляет юридическим лицам. Европол может, в частности, приобретать или отчуждать движимое и недвижимое имущество и выступать стороной в суде.

Компетенция Европола охватывает организованную преступность, терроризм и другие тяжкие формы преступности, затрагивающие два или большее число государств-членов таким образом, что ввиду масштабов, тяжести и последствий соответствующих преступлений возникает настоятельная необходимость в совместных действиях государств-членов[4] . Компетенция Европола также охватывает связанные преступления. Связанными признаются:

преступления, совершенные с целью приобрести средства совершения деяний, находящихся в сфере компетенции Европола;

преступления, совершенные с целью облегчить или довести до конца совершение деяний, находящихся в сфере компетенции Европола;

преступления, совершенные с целью обеспечить безнаказанность деяний, находящихся в сфере компетенции Европола[5] .

Европол осуществляет следующие основные функции:

сбор, хранение, обработка, анализ информации и сведений, и обмен информацией и сведениями;

безотлагательное сообщение компетентным органам государств-членов посредством и незамедлительное информирование их о связях, констатированных между преступлениями;

содействие расследованиям в государствах-членах, особенно, путем передачи национальным отделам всей уместной информации по этому поводу;

обращение к компетентным органам соответствующих государств-членов с запросами о возбуждении, проведении и координации расследований и выдвижение предложений об учреждении совместных следственных бригад по определенным делам;

предоставление государствам-членам сведений и помощи в анализе, когда проходят крупные международные мероприятия;

подготовка оценок угрозы, стратегических анализов и общих докладов, относящиеся к его цели, в том числе оценок угрозы, порождаемой организованной преступностью.

Европол также осуществляет следующие иные функции:

развитие экспертных познаний в отношении применяемых компетентными органами государств-членов процедур расследования и дача советов по проведению расследований;

предоставление стратегических сведений в целях создания благоприятных условий и содействия эффективному и рациональному использованию ресурсов, имеющихся на национальном уровне и на уровне Европейского Союза для оперативной деятельности, и оказание поддержки этой деятельности.

Европол может, исходя из имеющихся в его распоряжении штатов и бюджетных ресурсов, оказывать помощь государствам-членам, предоставляя им возможность пользоваться поддержкой, советами и исследованиями в следующих областях:

обучение персонала их компетентных органов в сотрудничестве с Европейским полицейским колледжем;

организация и оснащение этих органов;

методы предотвращения преступности;

анализ и полицейские методы технического и научного характера, а также методы расследования.

Государства-члены рассматривают любой запрос Европола о возбуждении, проведении или координации расследований по определенным делам и уделяют этим запросам все необходимое внимание.

Перед обращением с запросом о возбуждении уголовного расследования Европол информирует об этом Евроюст[6] . Если компетентные органы государства-члена решают не следовать запросу, сделанному Европолом, они информируют его об этом, указывая мотивы своего решения.

Ответы на запросы Европола о возбуждении, проведении или координации расследований по определенным делам, а также информация, сообщаемая Европолу о результатах расследований, передаются через компетентные органы государств-членов согласно правилам, установленным соответствующим национальным законодательством.

Органы Европола

Каждое государство-член Европейского Союза создает или назначает национальный отдел, ответственный за осуществление основных функций. В каждом государстве-члене назначается должностное лицо в качестве руководителя национального отдела.

Национальный отдел является единственным органом связи между Европолом и национальными компетентными органами государств-членов.

Однако государства-члены могут разрешать прямые контакты между их назначенными компетентными органами и Европолом при соблюдении условий, установленных соответствующим государством-членом, к которым, в частности, относится предварительное посредничество национального отдела[7] .

Национальный отдел одновременно получает от Европола всю информацию, обмениваемую в ходе прямых контактов между Европолом и назначенными компетентными органами. Отношения между национальным отделом и компетентными органами регулируются национальным правом и, в частности, уместными конституционными нормами.

Органами Европола являются Административный совет и Директор.

В состав Административного совета входят по одному представителю от каждого государства-члена и один представитель совместной Комиссии. Каждый член Административного совета располагает одним голосом.