Реферат: Финансовое планирование и контроль в таможенных органах

Группа 100000 "Текущие расходы " состоит из подгрупп: 110000 - закупки товаров и оплата услуг; 120000 - выплаты процентов (в таможенной системе не ис­пользуется ); 130000 - субсидии, субвенции и текущие трансферты.

200000 "Капитальные расходы" - эта группа экономической классификации расходов бюджет Российской Федерации предусматривает значительные по объемы и стоимости затраты, связанные с реализацией на соответствующий год решений, определяющих основные направления капитальных вложений в основные средства, создание государственных за пасов и резервов, приобретение земли и нематериальных активов и капитальных трансфертов.

2. КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

Функционирование различных сфер деятельности предприя­тий и организаций предполагает государственный и ведомствен­ный контроль, которые различаются по задачам, субъектам и объек­там, методам их проведения. Субъектами контроля за хозяйствен­ной и финансовой деятельностью органов таможенной системы яв­ляются:

- Счетная палата Российской Федерации;

- Главное управление федерального казначейства Минфина
России;

- Контрольно-ревизионное управление Минфина России.

Ведомственный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью таможенных органов, организаций и учреждений, подве­домственных ГТК России, осуществляется отделом финансового контроля, и контрольно-ревизионными отделами (КРО) региональ­ных таможенных управлений.

Для обеспечения целевого использования средств федераль­ного бюджета, ужесточения контроля за использованием бюджет­ных средств финансирование таможенных органов с 01.01.1999 г. осуществляется через Главное управление Федерального казначей­ства (ГУФК) при Министерстве финансов Российской Федерации.

В соответствии с письмом Минфина РФ "О нецелевом использовании средств, выделенных из Федерального бюджета" от 16.04.1996 г. № 3-А2-02 и Бюджетным кодексом РФ: "под исполь­зованием не по целевому назначению средств следует понимать такое их использование, которое не приводит к результатам, пре­дусмотренным при их предоставлении, или приводит к этим ре­зультатам, но сопровождается неправомерными действиями или событиями, неправомерность которых закрепляется в правовых актах, в заключаемых договорах или в решениях полномочных органов, определяющих целевой характер выделяемых из Феде­рального бюджета средств".

Нецелевым использованием средств в таможенных органах, основная деятельность которых финансируется из средств феде­рального бюджета, являются:

- использование средств на цели, не предусмотренные сметой
расходов;

- расходование средств не по коду экономической классификации, по которому было произведено финансирование (то есть пере­распределение средств, предусмотренных одним кодом на другой).

Основными нормативными документами об организации кон­троля за финансово-хозяйственной деятельностью подразделений в таможенной системе является Указ Президента РФ "О мерах по государственного финансового контроля в РФ" от 07.05.1996 г. №1095, приказ ФТС России " Об утверждении Инструкции о по­рядке проведения документальных ревизий и проверок финансо­во-хозяйственной деятельности таможенных органов Российской Федерации, организаций ФТС России " и другие нормативно-правовые акты Российской Федерации и ФТС России.

Указанным приказом ФТС России утверждены Инструкция об организации ревизий и Инструкция об организации финансового контроля за сохранностью и целевым использованием денежных средств и материальных ценностей.

Ведомственный финансовый контроль обеспечивает надзор за использованием финансовых, материальных, трудовых ресурсов наличием и движением имущества, формированием достоверной и полной информации, необходимой для оперативного руководства и управления таможенными органами.

Предметом ведомственного финансового контроля в таможен­ной системе РФ является финансово-хозяйственная деятельность таможенных органов.

Объектами ведомственного контроля в таможенной системе РФ являются все таможенные органы системы, организации и учреж­дения, подведомственные ГТК России.

К основным задачам ведомственного контроля в системе та­моженных органов РФ относятся:

- надзор за строгим соблюдением финансовой дисциплины;

- контроль за целевым и эффективным использованием выде­ляемых бюджетных ассигнований. При осуществлении контроля
за целевым использованием бюджетных средств проверке подлежат такие документы, как:

- смета расходов;

- денежные документы (кассовые и банковские);

- регистры бухгалтерского учета;

- книги учета кредитов (ассигнований) и расходов;

- книги текущих счетов и расчетов;

- отчеты об исполнении сметы расходов бухгалтерской отчет­ности;

- штатные расписания, приказы, распоряжения;

- иные документы, содержащие информацию о расходовании
средств федерального бюджета.

Ведомственный финансовый контроль в зависимости от вре­мени совершения контрольных действий к проверяемым операци­ям подразделяется на предварительный и последующий.