Реферат: Финансы и финансовая система России

- на содержание органов государственной власти и местного самоуправ­ления, судебных и правоохранительных органов;

- на финансирование отраслей народного хозяйства;

- на охрану окружающей природной среды;

- на социально-культурную сферу;

- на науку;

- на международную деятельность.

Выделяются функциональная, экономическая, ведомственная и другие классификации расходов бюджетов.

В функциональной классификации содержатся группы расхо­дов на государственное управление и местное самоуправление, на судебную власть, национальную оборону, образование, здравоохране­ние и т.д., отражающие функции государства.

Экономическая классификация – это группировка бюджет­ных расходов по их экономическому содержанию. В ней выделяются три крупных подразделения: текущие расходы, капитальные расходы, предоставление кредитов (бюджетных ссуд внутри страны, государст­венных кредитов иностранным государствам).

К текущим относятся расходы, обеспечивающие текущее финан­сирование органов государственной власти и местного самоуп­равления, бюджетных учреждений, оказание государственной под­держки другим бюджетам и отраслям экономики в форме дотаций и субвенций на текущее финансирование, а также другие расходы, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией.

Капитальные расходы обеспечивают инновационную и инвес­тиционную деятельность, расширенное воспроизводство, проведение капитального (восстановительного) ремонта. При осуществлении этих расходов создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности РФ, ее субъектов или муниципальных образований.

В составе капитальных расходов бюджета может быть сформи­рован бюджет развития, порядок формирования и использования которого регулируется особым федеральным законом.

Наиболее объемная по содержанию ведомственная классифи­кация. Она включает перечень прямых получателей средств из бюдже­та (министерств, федеральных служб и агентств и т.д.), распределение расходов по целевым статьям и видам расходов по прямым получате­лям и др.

В случаях создания новых либо реорганизации действующих федеральных органов исполнительной власти (прямых получателей бюджетных средств) Правительство Российской Федерации вправе вносить изменения в ведомственную классификацию расходов феде­рального бюджета в порядке, устанавливаемом федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

При сопоставлении объемов доходов и расходов бюджета боль­шое значение имеет принцип сбалансированности бюджета, закрепленный в законодательстве, т.е. соответствия объема расходов бюджета объему его доходов. Он является необходимым условием реализации намеченных расходов.

Негативным проявлением отклонения от этого принципа является дефицит бюджета, т.е. превышение расходов над доходами.

8.

Бюджетный процесс – это регламентированная нормами процессуального бюджетного права деятельность государства и муниципальных образований по составлению, рассмотрению и утверждению бюджета, его исполнению, а также составлению и утверждению отчета о его исполнении.

Правовые нормы, регулирующие бюджетный процесс, предписывают правила, порядок применения норм материального бюджетного права. В них регламентирован весь цикл формирования бюджета от момента его составления до утверждения отчета об его исполнении, порядок и последовательность вступления в бюджетные правоотношения различных субъектов – участников этих правоотно­шений на разных стадиях бюджетного процесса.

Деятельность государства от начала составления государствен­ного бюджета до утверждения отчета о его исполнении и называется бюджетным циклом. Весь бюджетный цикл делится на стадии бюджетного процесса – это стадии составления, рассмотрения, утверждения бюджета, стадия исполнения бюджета и стадия составления и утверждения отчета об исполнении бюджета, которые последовательно сменяют одна другую. Сам бюджет действует в течение одного финансового (бюджетного) года – с 1 января по 31 декабря.

В основе бюджетного процесса лежат определенные принци­пы, соблюдение которых дает возможность правильно составить, утвердить и исполнить бюджет так, чтобы средства государс