Реферат: Финансы некомерческих организаций

Специфика финансового планирования состоит в том, что оно осуществляется только в денежной форме и позволяет проследить движение денежной массы, наметить объемы то­варооборота и производимой продукции, спрогнозировать объемы финансовых ресурсов. Задача финансового планиро­вания — достичь сбалансированности финансовых ресурсов с расходами финансовых средств как в целом, так и каждого предприятия в отдельности, обеспечив при этом их эффек­тивное использование.

Одним из упущений финансовых служб потребительских обществ является слабое применение финансового планиро­вания для обеспечения эффективного использования финансо­вых ресурсов и развития всех отраслей деятельности. В известной степени было ослаблено внимание к планированию из-за высоких темпов инфляции, нестабильности налоговой систе­мы, разрыва хозяйственных связей, которые затрудняли раз­работку планов в потребительских обществах.

Сейчас, когда наметилась некоторая экономическая ста­билизация, необходимо перейти к планированию финансов и всей деятельности потребительских обществ и их структур­ных подразделений. Ввести в практику ежемесячное (квар­тальное) составление бюджета доходов и расходов. Оплату труда работников увязать с выполнением плановых заданий, конечными результатами деятельности потребительских об­ществ и их структурных подразделений.

Плановые задания в потребительских обществах долж­ны стать предметом обсуждения на собраниях пайщиков, ко­торые могут указать на финансовые резервы, имеющиеся в потребительском обществе [11, с. 106].

Поскольку финансовое планирование является заверша­ющей стадией планирования финансово-хозяйственной дея­тельности, при составлении финансовых планов, на наш взгляд, целесообразно определять и рекомендовать пайщи­кам направлять долю распределяемой прибыли на пополне­ние собственных оборотных средств.

Потребительский кооператив может существовать и как самостоятельная организационно-правовая форма юридического лица (дачные, садоводческие, жилищно-строительные, гаражные, кредитные и др.). По отношению к этим коопера­тивам применяются общие правила ГК РФ и подзаконные акты, регулирующие особенности создания и деятельности отдельных видов потребительских кооперативов. Они могут объединяться в ассоциации, союзы.

В 1999 г. в России образована Ассоциация кооперативных организаций России (АКОР). В нее вошли Центральный союз потребительских обществ (Центросоюз РФ), Агропромышлен­ный союз РФ, Ассоциация крестьянских (фермерских) хо­зяйств РФ, Союз старателей России, Союз производствен­ных сельских кредитных кооперативов, Московский союз Жилищно-строительных кооперативов и др. [6, с. 107]

1.2. Финансы общественных некоммерческих организаций, фондов, учреждений

Некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образователь­ных, научных и управленческих целей, а также для охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта удовлетворения духовных и иных нематериальных потребно­стей граждан.

К некоммерческим организациям наряду с потребительс­кими обществами относятся общественные и религиозные организации (объединения), фонды, учреждения.

Общественными и религиозными организациями (объе­динениями) признаются добровольные объединения граждан на основе общности интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Правовое положе­ние общественных организаций регулируется их уставами. Для территориальных организаций рекомендуются примерные уставы.

Фондом признается не имеющая членства некоммерчес­кая организация, учрежденная гражданами и (или) юриди­ческими лицами на основе добровольных имущественных взно­сов. Создание фонда нацелено на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целей. Финансовые ресурсы фонда формируются из средств, передаваемых фонду его учреди­телями. Имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностью фонда. Фонд действует на основе устава. Он вправе заниматься предпринимательской деятель­ностью, необходимой для достижения общественно полезных целей.

Учреждением признается организация, созданная соб­ственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая учредителем полностью или частично. Учреждения имеют смету, утверждаемую собственником, и отвечают по своим обязательствам находящимися в их распо­ряжении денежными средствами. При их не достаточности суб­сидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет его собственник. Учреждения могут создаваться на ос­нове любой формы собственности и соответственно принад­лежать как государству, так и частным лицам. Наиболее распространенной категорией учреждай являются государ­ственные учреждения [13, с. 123].

Особенности правового положении отдельных видов го­сударственных и иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами. Так, правовое положение обра­зовательных учреждений определяет типовыми положе­ниями об учреждениях начального профессионального образования, об образовательном учреждении, о среднем спе­циальном учебном заведении и др. Аналогично определяет­ся правовое положение вузов, учреждений культуры, на­уки и др.

Источниками формирования денежных средств и ино­го имущества некоммерческой организации являются:

¾ поступления (регулярные и единовременные) от учредителей (участников, членов), установленные учредительными документами;

¾ добровольные взносы и пожертвования;

¾ выручка от реализации товаров, работ , услуг;

¾ дивиденды (доходы, проценты) получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;

¾ доходы, получаемые от собственности; некоммерческой организации;

¾ другие не закрепленные законом поступления.

Некоммерческая организация может иметь в собственно­сти или в оперативном управлении здания, сооружения, жи­лищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество.

Юридические лица, являясь некоммерческими органи­зациями, могут осуществлять предпринимательскую деятель­ность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы (ст. 50 ГК РФ).

При отсутствии прибыли в некоммерческой организации ее финансирование осуществляют участники (учредители) либо иные собственники. Финансовые особенности некоммерческих организаций определены ГК РФ и Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Некоммерческие организации могут добровольно объеди­няться в ассоциации (союзы) некоммерческих организаций. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов, а ее члены несут субсидиарную ответственность по обязательствам этой ассоциации (союза) в размере и в порядке, предусмотренных ее учредительными документами. Финансовый капитал ассоциации (союза) состоит из взносов ее членов. Учредительными документами ассоциа­ции (союза) являются учредительный договор и устав.

Некоммерческие организации могут функционировать и как благотворительные организации.

В России получили распространение следующие формы некоммерческих благотворительных организаций [4, с. 213]:

¾ благотворительная общественная организация (объединение);

¾ благотворительный фонд;

¾ благотворительное учреждение;