Реферат: Физические лица как субъекты МЧП

• в отношении лица без гражданства — право страны его постоянного места проживания;

• в отношении лица без гражданства, не имеющего постоянного места жительства, а также в отношении беженца — право страны его обычного места пребывания.

Согласно проекту ГК Украины, лицо рассматривается как имею щее обычное место пребывания в стране, если оно находится на ее тер­ритории в течение определенного периода времени (даже если такое пребывание изначально является ограниченным по сроку).

Рассмотрим подробнее вопросы о правоспособности иностранцев применительно к отдельным областям правового регулирования.

Предпринимательская деятельность. Иммигранты могут зарегист­рироваться как субъекты предпринимательской деятельности в Укра­ине. Другие иностранцы могут осуществлять предпринимательскую деятельность только как иностранные субъекты хозяйственной (пред­принимательской) деятельности.

Часть 2 ст. 5 Закона «О внешнеэкономической деятельности» закрепляет, что физические лица, не имеющие постоянного места жи­тельства на территории Украины, имеют право на осуществление внешнеэкономической деятельности, если они являются субъектами хозяйственной деятельности по закону того государства, в котором они имеют постоянное место жительства или гражданами которого они являются.

Соглашением СНГ о порядке разрешения споров, связанных с осу­ществлением хозяйственной деятельности 1992 г., закрепляется, что правоспособность физических лиц-предпринимателей определяется по законодательству государства, на территории которого зарегистри­рован предприниматель.

Проект ГК Украины содержит специальные нормы относительно предпринимательской правоспособности (ч. 3 ст. 1609). Способность физического лица, занимающегося предпринимательской деятельнос­тью, быть предпринимателем и иметь связанные с этим права и обя­занности определяется правом страны, где физическое лицо зарегист­рировано в качестве предпринимателя. В случае отсутствия в стране обязательной регистрации применяется право страны основного мес­та занятия предпринимательской деятельностью.

Инвестиционная деятельность. В этой области иностранцы, не имеющие постоянного места жительства на территории Украины на­ходятся в несколько более выгодном положении. В соответствии с За­коном «О режиме иностранного инвестирования» от 16.03.1996 г. они получают статус иностранного инвестора при осуществлении инвес­тиций на территории Украины. Этот статус дает некоторые дополни­тельные гарантии и незначительные льготы для инвесторов и создан­ных ими предприятий. Иностранцы, имеющие постоянное место жи­тельства в Украине, не получают такого статуса и к ним применяются общие нормы инвестиционного законодательства.

Здравоохранение. Ст. 10 Закона «О правовом статусе иностран­цев» устанавливает, что иностранцы, не имеющие постоянного мес­та жительства в Украине, пользуются медицинской помощью на платной основе, если иное не предусмотрено международным дого­вором. Порядок предоставления медицинской помощи иностранным гражданам, которые временно находятся на территории Украины, утвержден постановлением КМУ от 28.01.1997 г. № 79 с последую­щими изменениями (постановление КМУ от 17.09.1997 г. № 1021). Иностранцы, въезжающие в Украину, должны иметь медицинскую страховку.

Международными договорами Украины может закрепляться по­ложение о бесплатном оказании экстренной медицинской помощи иностранцам из одного договаривающегося государства на террито­рии другого. В данном случае право на бесплатную медицинскую по­мощь предоставляется иностранцам из определенного государства на основании взаимности.

Образование. Ст. 14 Закона «О правовом статусе иностранцев» закрепляет, что иностранцы, Не имеющие постоянного места житель­ства в Украине, оплачивают свое обучение, если иное не предусмотре­но международными договорами Украины. По данному вопросу дей­ствует Постановление КМУ «Об обучении иностранных граждан в Украине» от 26.02.1993 г. № 136.

Стоимость обучения за год должна составлять не менее:

подготовительный факультет - 1 тыс. долларов США;

основной факультет — 1,5 тыс. долларов США;

аспирантура — 2,5 тыс. долларов США.

В настоящее время бесплатное обучение может осуществляться на основании взаимности путем заключения межправительственных, ве­домственных и межвузовских соглашений об обмене учащимися и сту­дентами.

Дееспособность иностранцев в Украине. Признание лица недееспособным и ограниченно дееспособным

Вопросы дееспособности иностранцев разрешаются в ст. 566¹ ГК Украины. Гражданская дееспособность иностранного гражданина оп­ределяется по закону страны, гражданином которой он является, лица без гражданства — страны, в которой оно имеет постоянное место жительства. Однако гражданская дееспособность иностранцев в от­ношении сделок, совершаемых в Украине, и обязательств, возникаю­щих вследствие причинения вреда в Украине, определяются по украин­ скому закону.

Ряд международных соглашений несколько иначе решают данные вопросы:

а) двусторонние соглашения о правовой помощи (главным образом заключенные СССР и действующие для Украины) применяют для определения дееспособности не личный закон, а закон совершения сделки только в отношении бытовых сделок; в отношении деликтов часто не содержится исключений — применяется личный закон;

б) Минская конвенция вообще не содержит исключений из личного закона (право государств СНГ одинаково определяет возраст обретения гражданской правоспособности и гражданской деликтоспособности).

Признание иностранца недееспособным или ограниченно дееспособ­ным. Часть 3 ст. 566¹ ГК Украины устанавливает, что только постоян­но проживающие в Украине иностранцы могут быть признаны недееспо­собными или ограниченно дееспособными в порядке, установленном законами Украины (отношения по ограничению или лишению дееспо­собности таким образом регулируются законом страны постоянного местожительства иностранца).

Договорами о правовой помощи иначе решается данный вопрос.

Дела о признании иностранца недееспособным компетентен рас­ сматривать суд страны, гражданином которой является данное лицо. При этом суд применяет свое национальное законодательство (т.е. действует закон суда — закон страны гражданства).

Если суду страны, где проживает иностранец, станут известны ос­нования признания недееспособным или ограниченно дееспособным лица, являющегося гражданином другой страны, то он должен уведо­мить об этом компетентный суд страны гражданства. Если в течение трех месяцев суд страны гражданства не начнет дела или не сообщит своего мнения, то суд страны места проживания вправе рассматривать дело об ограничении или лишении правоспособности в соответствии с законодательством своего государства, если основания для этого пре­дусмотрены также законодательством страны гражданства иност­ранца (кумуляция привязок). Судебное решение обязательно направ­ляется компетентному суду страны, гражданином которой является иностранец.

Проект ГК Украины закрепляет, что основания и правовые по­следствия признания физического лица недееспособным или ограни­ченно дееспособным регулируются личным законом этого лица (ч. 4. ст. 1609).

Опека и попечительство. Установление и отмена опеки и попечи­тельства регулируются личным законом лица, над которым устанавли­вается опека или попечительство. ГК Украины не регулирует вопросы установления опеки или попечительства над иностранцами (книга восьмая проекта ГК Украины включает специальную статью «Опека и попечительство»).

Сегодня данные правоотношения находят частичное урегулирование в международных договорах Украины о правовой помощи.