Реферат: Формирование единого экономического пространства на примере ЕС. Основные этапы, проблемы, пути их решения
На первый взгляд, процесс принятия решений в ЕС представляется очень громоздким. Следует, однако, учитывать, что подобная сложность позволяет «встроить» в процесс ряд регулирующих и контролирующих процедур, что придает ему демократичный характер, позволяет основываться на дискуссиях, взаимных консультациях и консенсусе.
РАСШИРЕНИЕ ЕС: "ПОВЕСТКА ДНЯ - 2000"
"Жизнь как внутри Евросоюза, так и вне его границ быстро меняется. Он должен определиться, как самому приспосабливаться, развиваться и изменяться. Расширение ЕС является поворотной точкой для Европы, возможностью, которой она должна воспользоваться ради своей безопасности, своей экономики, своей культуры и своего статуса в мире". (Жак Сантер)
16 июля 1997 года Европейская Комиссия утвердила предложенный ею ранее список государств, рекомендуемых для присоединения к Европейскому Союзу. Окончательное решение по кандидатурам остается за главами государств и правительств ЕС. Такое решение принято в Люксембурге на саммите Евросоюза в декабре 1997 года.
Кандидатами на вступление в ЕС стали 5 стран Восточной Европы: Польша, Чехия, Венгрия, Словения, Эстония.
Что касается Кипра , то Европейская Комиссия решила, что переговоры о вступлении в ЕС Кипра начнутся через шесть месяцев после заключения Межправительственной конференции (МПК), завершившейся в Амстердаме в июне 1997 года.
Еще с пятью странами Восточной Европы Европейская Комиссия отложила проведение переговоров до выполнения ими ряда экономических и политических требований. Это Латвия, Литва, Словакия, Румыния, Болгария.
Расширение ЕС - процесс главным образом экономический, а значит длительный. Тем не менее, согласно самым оптимистическим прогнозам названная шестерка стран может рассчитывать на вступление в Евросоюз уже к 2002 году.
Одновременно с решением по кандидатам на вступление в ЕС Европейская Комиссия опубликовала доклад под названием "Повестка дня-2000" ("Agenda-2000"). Этот доклад объемом 1300 страниц посвящен историческому процессу постепенного присоединения к Европейскому Союзу стран бывшего советского блока в Центральной и Восточной Европе, а также государств, образовавшихся в результате развала СССР.
Критерии для вступления в ЕС.
По отношению к странам Центральной и Восточной Европы, собирающимися стать членами ЕС, Комиссия руководствуется следующими критериями, выработанными на заседании Европейского Совета в Копенгагене в июне 1993 года:
· страна-кандидат должна достичь стабильности институтов, гарантирующих демократию, правовые нормы, права человека, уважение и защиту меньшинств;
· страна-кандидат должна иметь эффективную рыночную экономику, быть способной выдержать конкурентное давление и противостоять рыночным силам внутри ЕС;
· страна-кандидат должна быть способной взять на себя обязательства членства в ЕС, в том числе строгое соблюдение целей политического, экономического и денежного союза.
ЕС – ЧЛЕН МИРОВОГО СООБЩЕСТВА.
Быстрый экономический рост Сообщества и масштабы его влияния на международную жизнь превратили его в один из трех основных центров современного мира.
На территории Сообщества нет сколько-нибудь существенных природных ресурсов. Поэтому его хозяйственная жизнедеятельность зависит от свободы мировой торговли. Неудивительно, что торговая политика Сообщества всегда отличалась либерализмом. Его внешние таможенные пошлины на промышленные товары не превышают 20% и являются одними из самых низких в ГАТТ. ЕС – крупнейшая мировая торговая держава; на него приходится почти одна пятая часть мировой торговли. Это также крупнейший нетто-импортер сельскохозяйственных продуктов и сырья. На ЕС приходится и основная часть помощи развивающимся странам.
ЕС поддерживает дипломатические отношения в общей сложности со 130 странами мира. Он участвует в работе ОЭСР и имеет статус наблюдателя в ООН. Он принимает участие и в ежегодных встречах на высшем уровне 7 ведущих государств Запада – в лице своего непосредственного представителя, президента КЕС, а также 4 своих крупнейших членов – Франции, Германии, Великобритании и Италии.
ЕС с самого начала является активным участником процесса СБСЕ (ныне ОБСЕ).
НЕЕВРОПЕЙСКИЕ РАЗВИТЫЕ СТРАНЫ.
ОТНОШЕНИЯ С ЕАСТ.
Великобритания, первоначально не вошедшая в "Шестерку" стран-учредительниц ЕЭС, вместо этого организовала в 1959 г. Европейскую Ассоциацию Свободной Торговли – ЕАСТ – в составе 7 членов.
Великобритания и Дания покинули ЕАСТ и вступили в ЕЭС в 1973 г.; Португалия – в 1986 г. Но ЕАСТ пополнилась тремя новыми членами, так что теперь она опять представляет собой "Семерку". В ее состав входят Австрия, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швеция, Швейцария и Финляндия.
Главное отличие ЕАСТ от ЕС состоит в том, что при осуществлении свободной торговли между входящими в нее странами ни одна из них не поступается какими-либо элементами своего суверенитета и не создаются институты, обладающие законодательной властью.
В 1984 г. ЕС и ЕАСТ заключили соглашение о создании единого хозяйственного пространства и о распространении сотрудничества на такие сферы, как экономическая, валютная и промышленная политика, НИОКР, экология, рыболовство, транспорт, черная металлургия.
ЕАСТ предпочитала бы заключить такие соглашения, которые предоставляли бы ее членам все выгоды от подобного союза, но позволяли бы избегнуть участия в институциональных аспектах деятельности ЕС.
В результате длившихся два года переговоров в мае 1992 года ЕАСТ и ЕС заключили соглашение о Едином экономическом пространстве. В пределах этой территории должны соблюдаться 4 известных свободы движения: людей, товаров, услуг, капитала.
США.
Европа и США обладают единым историческим и культурным наследием. Их характеризуют одинаковые политические ценности и демократические принципы. По окончании второй мировой войны именно США способствовали выживанию, политическому и хозяйственному восстановлению западноевропейских демократий в условиях их противостояния военной мощи восточноевропейского блока во главе с СССР.