Реферат: Формирование программ социально-экономического развития регионов России в условиях глобализации мировой экономики

организация траста активами региона;

гарантирование выкупа части вторичной эмиссии (для закрепления управления и привлечения инвесторов);

бюджетные гарантии субъекта Федерации, акцептованные региональными, федеральными банками;

экспортное покрытие инвестиционных ресурсов в инвестиционные проекты и программы региона;

межгосударственные двухсторонние и многосторонние соглашения о технической помощи и целевому финансированию;

целевое финансирование международных инвестиционных институтов и организаций программ российских регионов;

использование доли собственности администрации региона и ее прав в качестве залогового фонда;

использование активов области для организации выпуска областных облигаций за рубежом, вексельных займов, ADR GDR администрации;

создание субъектами Российской Федерации финансовых мультипликаторов для привлечения дополнительных финансовых ресурсов;

проведение согласованной политики в отношении реструктуризации предприятий региона.

Механизмы реализации этих возможностей необходимо организационно и законодательно обеспечить, что можно и должно реализовать в рамках программы социально-экономического развития региона.

Вызывают интерес неиспользованные (или редко используемые) региональные источники финансовых ресурсов:

омертвленный капитал на предприятиях (производственные фонды и площади);

земельные участки непригодные для сельскохозяйственного использования;

акции региональных предприятий, находящиеся в собственности государства;

расширение сферы услуг на основе малоэффективно используемой собственности.

На внешнем инвестиционном и финансовом рынках организаторы программы социально-экономического развития региона проводят:

работу с крупными международными инвесторами (не только в области проектного финансирования на фондовом рынке, но и через систему муниципальных займов);

представление инвестиционного потенциала региона в виде открытых информационных ресурсов в Internet;

согласование мер по информационной открытости объектов инвестиций, повышение доверия международных инвестиционных институтов к региональным гарантиям и инвестиционным инструментам;

выработку и реализацию новых инвестиционных технологий (в том числе и в среде Internet), создание их инфраструктурного обеспечения;

развитие новых форм сотрудничества с другими регионами мира и России;

оптимальное использование существующих механизмов технической помощи двух- и многосторонних межправительственных соглашений;

программу международного межрегионального сотрудничества.

5. Региональная законодательная и нормативная базы

По результатам исследования потенциальных источников внебюджетных и инвестиционных средств, требований этих источников к нормативным и законодательным базам, исходя из опыта деятельности регионов Российской Федерации на инвестиционном рынке и наших разработок, выполненных в ряде регионов России, в регионе должна быть проведена работа по корректному приведению в соответствие с этими требованиями (с учетом экономических интересов региона и его специфики) законодательного обеспечения процесса реализации программы.

На наш взгляд, законодательная база также представляет собой гармоничную, сбалансированную многоуровневую систему законодательных и нормативных актов.

Во-первых, эта система законодательных актов должна быть согласована, взаимоувязана с федеральным законодательством (по вертикали), дополнять его, конкретизировать в условиях конкретных регионов.

Во-вторых, региональные акты должны быть согласованы между собой (по горизонтали), представляя самодостаточную систему, охватывающую сферы экономики, экологии, культуры, социальной и региональной государственной политики, управления регионом, с верховенством устава области.