Реферат: Формы государственного регулирования

Утверждение положений о лицензировании конкретных видов деятельности и отнесение полномочий на их осуществление к компетенции федеральных органов государственной власти осуществляется Президентом РФ или Правительством РФ.

Разделение полномочий в области лицензирования между федеральными органами исполнительной власти и государственными органами субъектов РФ определяется в соответствии с Конституцией РФ путем договорного разделения полномочий с делегированием функций по лицензированию от РФ к субъектам РФ, а от последних – к органам местного самоуправления. Закон о лицензировании предоставляет федеральным органам государственной власти право такой передачи своих полномочий по лицензированию органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления.

Лицензирующий орган осуществляет:

- лицензирование на всей территории РФ;

- надзор за соблюдением лицензионных требований и условий;

- приостановление действий лицензии;

- возобновление действий лицензии;

- переоформление лицензии;

- формирование и ведение реестра лицензий.

Использование лицензии. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности и может быть использована только тем юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которому она выдана.

Федеральная лицензия может быть использована на всей территории РФ. Региональная лицензия используется на территории выдавшего ее субъекта РФ. На территории иных субъектов РФ она может быть использована только при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов этих субъектов.

Срок действия лицензии устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности, но не может быть менее чем три года и может быть продлен по заявлению лицензиата (если иное не предусмотрено положением). Федеральными законами и положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

Лицензия выдается на срок не менее чем три года только по заявлению соискателя лицензии.

Лицензируемые виды деятельности. Закон о лицензировании определил перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия (их 209), в том числе:

- деятельность центров обязательной сертификации;

- деятельность испытательных лабораторий в области обязательной сертификации;

- производство вооружения;

- утилизация систем вооружения, военной техники, специальных средств самообороны, боеприпасов;

- проектирование магистральных газопроводов, нефтепроводов и продуктопроводов;

- монтаж нефтегазового оборудования;

- эксплуатация нефтегазового оборудования;

- ремонт нефтегазового оборудования;

- переработка газа и транспортировка по магистральным газопроводам газа и продуктов его переработки;

- хранение газа и продуктов его переработки.

За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Задача

Бойкова обратилась в суд с иском о возмещении расходов на лечение ребенка. По ее словам детский садик, куда ходит ее ребенок находится в экологически неблагоприятной зоне, рядом с фабрикой. От выбросов фабрики ПДК превышают в 2 раза допустимые нормы. В связи с выбросами заболел ее ребенок, на лечение израсходовала 25,800 руб. просит возместить расходы.

Как установлено, администрация завода резино-технических изделий по согласованию с трудовым коллективом перенесла к заводу детский садик из отдаленного места-зеленой зоны. После переноса родителям стало проще посещать с детьми садик.

По данным экологической экспертизы детский садик находится в зоне с высоким процентов вредных выбросов.

Какое решение должен принять суд?