Реферат: Генерал-прокурор А.А Вяземский

Вяземскому было в то время 37 лет. Это назначение вызвало искреннее удивление у многих приближенных к Высочайшему двору сановников — ведь Вяземский не считал ся фаворитом императрицы и, по их мнению, не мог рассчи тывать на столь высокую должность в государственной ие рархии. Генерал-прокурор времен Екатерины II пользо вался большим авторитетом и властью.

Граф Н.А. Румянцев с большой долей иронии говаривал Екатерине II по этому случаю: "Ваше Величество делаете ч удеса, из обыкновенного квартирмейстера у Вас вышел го­с ударственный человек".

Порошин в своем дневнике за 17 ноября 1765 года сделал такую запись: "Никита Иванович Панин изволил долго разговаривать со мною о нынешнем генерал-прокуроре Вя зем ском и удивляется, как фортуна его в это место постави­л а; упоминаемо тут было о разных случаях, которые могут оправдать сие удивление".

Но Екатерина II обращала мало внимания на эти разго воры. При выборе генерал-прокурора для нее важнее всего б ыли интересы государства.

"СЕКРЕТНЕЙШЕЕ НАСТАВЛЕНИЕ"

Екатерина II придавала должности генерал-прокурора исключительно важное значение. Выбрав для этого князя Вяземского, она уже не меняла его, всячески поддерживала и только направляла в нужное ей русло деятельность главы прокурорского надзора. В то же время она присматривалась к нему довольно долго и не торопилась утверждать в долж­ности (первые три года Вяземский лишь "исправлял долж­ность" генерал-прокурора). Императрицу не устраивали прежние генерал-прокуроры — ни Трубецкой, ни тем более Глебов. На преданность таких людей она надеяться не мог­ла. Ей нужен был генерал-прокурор, которому она могла полностью доверять.

При вступлении в должность генерал-прокурора Вязем­ский получил от Екатерины II собственноручно написанное ею "секретнейшее наставление". Это примечательный документ той эпохи. Ни до этого, ни после генерал-прокуроры Российской империи не получали от монархов таких под­робных наставлений по всем основным вопросам их дея­тельности. Причем в нем не очерчивались какие-либо гра­ницы его служебных обязанностей, а давались принципи­альные установки его взаимоотношений с Сенатом и сенато­рами, обращалось внимание на те вопросы, которым он дол­жен был уделить внимание в первую очередь.

Екатерина II со всей откровенностью писала, почему ее не устраивал предшественник Вяземского на посту генерал-прокурора. "Прежнее худое поведение, корыстолюбие, ли­хоимство и худая вследствие сих свойств репутация, не до­вольно чистосердечия и искренности против Меня нынешнего генерал-прокурора, — все сие принуждает Меня его сменить, и совершенно помрачает и уничтожает его способ­ность и прилежание к делам; но и то прибавить должно, что немало к тому его несчастию послужило знание и корот­кое обхождение в его еще молодости с покойным гр. Петром Шуваловым, в руках которого совершенно он находился и напоился принципами, хотя и не весьма для общества по­лезными, но достаточно прибыльными для самих их. Все сие производит, что он более к тиомным, нежели к ясьным делам имеет склонность, и часто от Меня в его поведении много было сокровенного, чрез что по мере и Моя доверен­ность к нему умалялась; а вреднее для общества ничего быть не может, как генерал-прокурор такой, которой к сво­ему Государю совершенного чистосердечия и откровенности не имеет, так как и для него хуже всево не иметь от Госуда­ря совершенной доверенности, понеже он по должности своей обязывается сопротивляться наисильнейшим людям, и следовательно власть Государская одна его подпора".

Императрица далее писала, с кем придется иметь дело генерал-прокурору. Она обещала ему свое полное доверие и поддержку, а от него требовала "верности, прилежания и откровенного чистосердечия". "Я весьма люблю правду, — писала она, — и вы можете ея говорить, не боясь ничего и спорить против Меня без всякого опасения, лишь бы только от благо произвело в деле. Я слышу, что вас все почитают за честного человека".

Екатерина II подчеркивала, что она не требует от него "ласкательства", то есть лести и подхалимства, но "единст­венно чистосердечного обхождения и твердости в делах".

Особое значение императрица придавала взаимоотноше­нию генерал-прокурора и Правительствующего сената. Поэ­тому она предостерегала Вяземского от опрометчивыхрешений, от ввязывания в интриги двух противоборствующих в Сенате партий, за которыми она, по ее признанию, "смотре­ла недреманным оком". "Обе партии стараться будут ныне вас уловить в свою сторону, — наставляла Екатерина II. — Вам не должно уважать ни ту, ни другую сторону, обхо­диться должно учтиво и беспристрастно, выслушать всяко­го, имея только единственно пользу отечества и справедли­вость в виду, и твердыми шагами итти кратчайшим путем к истине. В чем вы будите сумнителен, спроситесь со Мною, и совершенно надейтесь на Бога и на Меня, а Я, видя такое ваше угодное Мне поведение, вас не выдам, вы же чрез вы­ше писанные принципии заслужите почтение у тех и у других, бездельникам будете в страх, а честным людям в по­кровительство ".

Екатерина II имела все основания быть недовольной дея­тельностью Сената. В то время там было еще мало порядка, о чем императрица была хорошо осведомлена. Сенат неред­ко слишком вольно трактовал законы, раздавал без меры вельможам чины и награды, сильно "утеснял" судебные ме­ста. Когда одна коллегия, например, высказала в Сенате свое собственное мнение по решаемому вопросу, Сенат объя­вил ей за такую строптивость выговор. Императрица, узнав об этом, отменила сенатское решение и заявила сенаторам: "Радоваться надлежит, что законы исполняют". Гонения на подчиненные Сенату присутственные места очень беспокои­ли ее, и она по этому поводу писала, что от "раболепства персон" присутственных мест перед Сенатом "добра ждать не можно". Вяземскому, как генерал-прокурору, надлежало строжайше следить за тем, чтобы Сенат точно исполнял все законы Российской империи. И об этом она писала ему со всей откровенностью: "Сенат же, вышед единожды из своих границ, и ныне с трудом привыкает к порядку, в котором ему надлежит быть. Может быть, что и для любочестия иным членам прежныя примеры прелестны; однако ж, покамесь Я жива, то останемся как долг велит. Российская Империя есть столь обширна, что кроме Самодержавного Государя всякая другая форма правления вредна ей, ибо все прочие медлительнее в изсполнениях и многое множество страстей разных в себе имеет, которыя все к раздроблению власти и силы влекут, нежели одного Государя, имеющего все способы к пресечению всякого вреда и почитая общее до­бро своим собственным, а другия все, по слову Евангельско­му, наемники есть".

В "секретнейшем наставлении" императрица предложи­ла Вяземскому тщательно следить за "циркуляцией денег" в государстве, досконально вникнуть в дело о "выписыва­нии серебра", продумать вопрос об ограничении корчемства, в котором, по ее словам, столько виноватых, что пришлось бы наказывать целые провинции. Она обращает его внима­ние на трудности, с которыми ему придется столкнуться при управлении Сенатской канцелярией, чтобы "не быть подчиненными обманутым".

Императрицу очень беспокоили недостатки и несовер­шенство российских законов. По этому поводу она писала Вяземскому: "Законы наши требуют поправления, первое, чтоб все ввести в одну систему, которой и держатся; другое, чтоб отрешить те, которыя оной прекословят; третье, чтоб разделить временныя и на персон данныя от вечных и не­пременных, о чем уже было помышляемо, но короткость времени Меня к произведению сего в действо еще не допу­стило".

Эта идея вскоре вылилась в создание Комиссии по со­ставлению проекта нового Уложения, руководство которой было возложено на генерал-прокурора Вяземского.

Наконец, императрица предлагала генерал-прокурору добиться "легчайшим способом", чтобы Малороссия, Лифляндия и Финляндия, которые имели "конфирмованные привилегии", а также Смоленская провинция обрусели и "перестали бы глядеть, как волки к лесу". Она считала, что нарушать предоставленные им привилегии было бы "весьма непристойно, однако же и называть их чужестранными и обходится с ними на таком же основании есть больше неже­ли ошибка, а можно назвать с достоверностью глупостью".

Один из путей решения этой проблемы, по ее мнению, — избрание "разумных" людей начальниками в тех провин­циях.

Этого наставления Вяземский строго придерживался во все время своего генерал-прокурорства, чем и заслужил бла­госклонность императрицы.

В КОМИССИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОЕКТА НОВОГО УЛОЖЕНИЯ

14 декабря 1766 года был обнародован Манифест Екате­рины II об учреждении Комиссии о сочинении проекта но­вого Уложения и о созыве для этого со всей империи депута­тов от Сената, Синода, всех коллегий и канцелярий, уездов, городов, жителей разных званий и состояний и даже от "ко­чующих народов". В Манифесте Екатерины II отмечала, что, вникая со всевозможным прилежанием в каждое дохо­дившее до нее дело, она в первые три года своего царствова­ния усмотрела, что существует во многих случаях недоста­ток узаконений, в других — большое их число, а также "несовершенное различие между непременными и времен­ными" законами и, наконец, несходство старых узаконений с новыми обычаями, что служило постоянным препятстви­ем к правильному течению правосудия. Для отвращения та­кого состояния она начала готовить Наказ, который должен был служить основанием для проекта нового Уложения. Ос­новная идея нового Уложения должна заключаться в "по­становке доброго учреждения внутренних распорядков" и создании новой, лучшей, системы управления.

Придавая важное значение этому делу, Екатерина II лично приехала в Сенат, чтобы объявить Манифест об уч­реждении Комиссии.

Все подготовительные работы по устройству Комиссии и само ее открытие были возложены на исправлявшего долж­ность генерал-прокурора Вяземского, который был сам вы­бран депутатом от Москвы. Всех депутатов было выбрано 652 человека.

24 июля 1767 года состоялся именной указ Правительст­вующему сенату от открытии Комиссии. В тот же день А.А. Вяземский был утвержден в должности генерал-прокурора.

К открытию Комиссии, которое состоялось 30 июля, в Москву съехалось до 460 депутатов. У многих из них в пет­лицах на золотых цепочках были золотые овальные медали с изображением на одной стороне вензелевого имени Екате­рины II, а на другой — пирамиды, увенчанной короной с надписью; "Блаженство каждого и всех", а внизу "1766 го­да декабря 14-го".

Князь А.А. Вяземский приехал в Чудов монастырь рань­ше всех и приготовился к встрече императрицы. В комна­тах, которые были отведены для депутатов, сенатские экзе­куторы указывали депутатам их места и инструктировали о порядке торжественного открытия Комиссии.

Все ждали появления императрицы.

Екатерина II в императорской мантии и малой короне на голове выехала из Головинского дворца в Кремль в десятом часу утра. Проезд ее был величественный и торжественный. Вначале появилась вереница парадных экипажей, в кото­рых находились церемониймейстер, придворные кавалеры великого князя, камер-юнкеры, камергеры, секретарь Госу­дарыни, полные генералы и гофмаршалы с жезлами. За ни­ми следовали гоффурьер, камер-лакеи и лакеи. Верхом — ездовые конюхи, ясельничий и полковник. Потом шли ско­роходы, арапы и придворные гайдуки. Вся процессия раз­одета была в яркие и богатые придворные ливреи.

Карета, в которой ехала императрица, была запряжена восьмеркой лошадей. Возле кареты гарцевали обер-шталмейстер, генерал-адъютант, шталмейстер и генерал-полицмейстер. За каретой следовал взвод кавалергардов во главе с их шефом графом Григорием Григорьевичем Орловым. Вслед за кавалергардами ехал в карете великий князь Па­вел Петрович, а уже за ним следовали обер-гофмейстерши, статс-дамы и фрейлины.

Когда императрица прибыла в Успенский собор, нача­лось шествие депутатов. Впереди шел генерал-прокурор с маршальским жезлом. За ним следовали депутаты, по два в ряду, вначале от высших правительственных учреждений и присутственных мест, затем от губерний. В таком поряд­ке они вошли в собор, за исключением тех, кто не исповедовал христианскую веру. Началась Литургия и после нее соборный молебен, который совершил Митрополит Нов­городский и депутат от Синода Димитрий. Ему помогали пять архиереев.