Реферат: Государственная деятельность Петра 1

«Экономическому подъему содействовала и социальная реформа. «Табель о рангах» (см. приложение) закрепил работу, начатую административной реформой в части упразднения в 1711 г. Боярской думы и замены ее Сенатом. В управлении пришли люди, способные решать задачи по преобразованию России.» [8]

24 января 1722 года закон под названием «Табель о рангах» был издан и действовал он затем, с небольшими изменениями, вплоть до Октябрьской революции 1917 года. Закон состоял из расписания новых чинов по 14 классам, или рангам, и из 19 пояснительных пунктов к этому расписанию. При введении в действие Табели древние русские чины-бояре, окольничьи и т.п. - не были формально упразднены, но пожалование этими чинами прекратилось.

Гражданские чины, как и военные, давались по выслуге лет или по особенным служебным заслугам.

Лица недворянского происхождения после производства в 14-й класс получали личное, а в 8-й (для военных в 14-й) – потомственное дворянство. При получении за выслугу потомственного дворянства звание распространялось только на детей, рожденных уже после получения отцом этого чина. Если же после получения отцом этого чина детей у него не рождалось, он мог просить о пожаловании дворянства одному из прежде рожденных его детей.

По табели все чины подразделялись на 3 типа: воинские, статские (гражданские) и придворные. Воинские чины состояли из 4 разрядов (сухопутные, гвардия, артиллерийские и морские) и объявлялось выше соответствующих им по классу других воинских чинов. Чинопроизводство устанавливалось строго в порядке возрастания классов и старшинства в получении очередного чина.

В Табель не были включены унтер-офицеры и низшие государственные служащие (копиисты, канцеляристы, писари, курьеры и т.п.), хотя первоначально в нее, кроме собственно чинов, было включено много различных должностей (общее число чинов и должностей-262). Так, среди статских чинов в 3-м классе был генерал-прокурор, в 4-м-президенты коллегий, в 5-м-вице-президенты коллегий, в 6-м-президенты в надворных судах и т.д. в 9-м классе значились «профессоры при Академиях» и «докторы всех факультетов, которые на службе обретаются».

Чины имели и профессора высших учебных заведений, члены Академии наук и Академии художеств. Лица, окончившие университеты и другие высшие учебные заведения, при поступлении на государственную службу получали чины 12-8-го классов.

После появления Табели стала складываться система титулования, то есть специального обращения к лицам, имеющим чины. Чины 1-го и 2-го классов имели титул «высокопревосходительство», 3-го и 4-го-«превосходительство», 5-го-«высокородие», с 6-го по 8-й-«высокоблагородие», 9-14-го-«благородие». Лица, имевшие чины, не дававшие дворянства, с 1832 года получали права почетных граждан.

По замыслу Петра, каждый дворянин, вне зависимости от своего социального происхождения, должен был начинать службу с самого низа и постепенно пробиваться наверх, насколько позволяют его способности и заслуги и никак не выше того.[9]

Налоговая реформа[10]

В 1724 году была проведена налоговая реформа. До этого окладной единицей в деревне была либо площадь пашни, либо (после 1678 года) двор. Старые методы налогообложения позволяли плательщику уклоняться от налога: чтобы уменьшить налог на площадь пашни , он занижал ее, а для уменьшения налога на двор набивал дом до отказа родственниками. Теперь же вводился единый подущный налог на всё мужское население. Это, кроме всего прочего, имело то преимущество, что поощряло крестьян расширять посевную площадь, поскольку они теперь не расплачивались за это повышением налога. Кроме того, был расширен круг плательщиков: теперь холопы, обедневшие дворяне, трудившиеся, как простые крестьяне (однако считавшиеся членами служилого класса), и священники, не получившие прихода, стали плательщиками нового налога. Эта переклассификация увеличила число налогоплательщиков на несколько сотен тысяч человек!

Размер подушного налога определялся не тем, сколько могли заплатить отдельные подданные, а тем, сколько требовалось собрать государству. Правительство исчисляло свои военные расходы в 4 миллиона рублей, эта сумма и раскладывалась между различными группами налогоплательщиков. В преддверии налоговой реформы с 1718г. по 1724г. была проведена перепись населения. По данным этой переписи все население страны составило 15,5 миллионов человек - вместе с женщинами и детьми. Из них 5,6 млн человек мужского пола: 5,4 млн крестьян и 183,4 тысячи посадских людей. Исходя из этого подушный налог был первоначально установлен в размере 74 копеек в год с частновладельческих крепостных, 1 рубля 14 копеек с крестьян на государственных и царских землях (которые, в отличии от первых ничего не были должны помещику) и 1 рубля 20 копеек с посадского люда. Деньги эти полагалось выплачивать порциями 3 раза в год, и вплоть до отмены налога для большинства категорий крестьян (в 1887 г.) он оставался главнейшим источником дохода для российской монархии. Эти средства шли на экипировку служивых в пехоте, вооружение, создание парка артиллерии, драгунских и рейтарских полков, первых гвардейских: Преображенского, Семеновского и Лефортовского полков.

Денежная реформа[11]

Денежная реформа проводилась в несколько этапов с 1698 по 1718 гг. Начало реформы ознаменовалось снижением массы серебряной проволочной копейки до 0,28 г, в результате чего масса счетного рубля уравнялась с массой талера (28 г). Одновременно происходило техническое переоснащение действовавших и строительство новых монетных дворов для обеспечения машинной чеканки монет различных достоинств нового образца на круглых заготовках