Реферат: Государственная экологическая экспертиза

Нарушениями законодательства Российской Федерации в области экологической экспертизы руководителями экспертной комиссии экологической экспертизы и экспертами экологической экспертизы являются:

1. нарушение требований законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе, а также законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды, стандартов и иных нормативно-технических документов;

2. необоснованность выводов заключения экологической экспертизы;

3. фальсификация выводов заключения экологической экспертизы;

4. сокрытие от федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или от общественной организации (объединения), организующих проведение экологической экспертизы, сведений, указанных в пункте 2 статьи 16 Федерального закона «Об экологической экспертизе».

Нарушениями законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе должностными лицами государственных органов исполнительной власти и органов федерального надзора и контроля, а также органов местного самоуправления являются:

1. фальсификация сведений и данных о результатах проведения экологической экспертизы;

2. выдача разрешений на специальное природопользование или на осуществление иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду, без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

3. организация и (или) проведение экологической экспертизы неправомочными на то органами, организациями и общественными организациями (объединениями);

4. прямое или косвенное вмешательство в работу специально уполномоченных государственных органов в области экологической экспертизы, экспертных комиссий и экспертов экологической экспертизы в целях оказания влияния на ход и результаты проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы;

5. незаконный отказ от государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы.

2. Экологический контроль в производстве строительных материалов и строительстве

Формирование среды обитания человека всегда сопряжено в той или иной степени со строительной деятельностью. Строительство является, как известно, одним из мощных источников экологического загрязнения окружающей среды. Особенно дестабилизирующее влияние на среду обитания строительство оказывает в городских условиях.

Под экологической реконструкцией в строительстве понимается реализация комплекса мер по нейтрализации негативного влияния на экологию новой среды обитания техногенных факторов, сопутствующих строительному освоению городских территорий.

В числе основных направлений экологической реконструкции являются:

- прогнозирование природных и техногенных изменений в геологической среде города, приводящих к дестабилизации экосистемы осваиваемых городских территорий;

– санация и экологически безопасное использование техногенно загрязненных городских территорий, токсичных и других экологически неблагоприятных зон при строительном их освоении;

– экологическая реабилитация и эффективное использование строительных площадок, свалок и других техногенных объектов;

– совершенствование технологий, техническое перевооружение и перепрофилирование предприятий стройиндустрии и промышленности стройматериалов;

- переход на безотходное (малоотходное) производство, вовлечение во вторичное использование отходов и материалов, получаемых при ликвидации или реконструкции объектов;

- экологический контроль производства строительных изделий;

– радиационный и химический контроль сбросных вод объектов стройиндустрии и промышленности стройматериалов;

– входной экологический контроль строительных материалов и конструкций;

- совершенствование строительных технологий;

- снижение уровня выбросов строительных загрязнителей всех видов, включая шумовые, электромагнитные, транспортные и другие;

- система управления отходами: экологически защищенные организация сбора и депонирование, переработка и утилизация строительных отходов;

- экологическая сертификация (паспортизация) строительных материалов, изделий, конструкций, машин, технологий и объектов.

Однако экологический контроль в производстве строительных материалов и строительстве в нашей стране находится на низком уровне.[1]

В России создана система государственного регулирования экологической безопасности строительных материалов, конструкций и изделий. Существует Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», но он, как всегда, не выполняется.

Безопасность строительных материалов и конструкций для здоровья в жилых помещениях могла бы гарантироваться ГОСТом или экологическим сертификатом. Однако ни экологических нормативов, ни экологических сертификатов в Строительных нормах и правилах не предусматривается. Это объясняется односторонним подходом градостроителей к решению планировочных задач и технологий строительного производства.