Реферат: Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Республике Карелия
Один из основных резервов - это решение проблем в части привлечения инвестиций за счет средств федерального бюджета. Главное - преодоление пассивности ряда республиканских органов исполнительной власти во взаимодействии с государственными заказчиками целевых федеральных программ и органами местного самоуправления, осуществление серьезной технико-экономической проработки проектов, грамотная подготовка проектно-сметной документации и учет общероссийских критериев. Для привлечения инвестиций в республику требуются и создание благополучной бизнес-среды, снятие административных барьеров при вхождении в бизнес, развитие инновационной деятельности, что также нашло свое отражение в инвестиционной программе правительства.
Предстоит также дополнить все отраслевые программы развития перечнем конкретных мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности отраслей, снижению инвестиционных рисков, формированию отраслевых перечней инвестиционных проектов и разработке мер по их поддержке. Только при выполнении перечисленных выше условий можно рассчитывать на дальнейший рост инвестиций в Республике Карелия. 1
2.2. Внутренние инвестиции
Рост инвестиций в основной капитал в 1998 г. составил 104 процента по отношению к 1997г., в 1999 г. - 140 процентов к 1998г., в основном за счет приобретения оборудования такими крупными предприятиями, как ОАО "Карельский окатыш", ОАО "Электросвязь" и ОАО "Кондопога"1 , в 2000 г. - 168 процентов к 1999г., в 2001г. - 147,0 процента к 2000 г.
Табл.1. Динамика инвестиций 1998-20012
| 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | |
| Инвестиции в основной капитал, в млн. руб. | 1306,5 | 2874,9 | 6702,9 | 10998,0 |
| Инвестиции в основной капитал, в % к соответствующему периоду предыдущего года (в сопоставимых ценах) | 103,9 | 140,2 | 168,4 | 147,0 |
Табл.2. Динамика объема инвестиций по отраслям промышленности1
| (в тыс. руб.) | ||||||||
| 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | |||||
| Сумма | в % к итогу | Сумма | в % к итогу | Сумма | в % к итогу | Сумма | в % к итогу | |
| Всего | 1306507 | 100 | 2874879 | 100 | 6702933 | 100 | 9898600 | 100 |
|
Промышлен- ность | 514004 | 39,3 | 1194100 | 41,5 | 2612023 | 39 | 3098262 | 31,3 |
| Сельское хозяйство | 33946 | 2,6 | 99566 | 3,5 | 169153 | 2,5 | 108885 | 1,1 |
| Лесное Хозяйство | 30279 | 2,3 | 48840 | 1,7 | 73236 | 1,1 | 19797 | 0,2 |
| Транспорт | 161778 | 12,4 | 423067 | 14,7 | 2251707 | 33,6 | 5335345 | 53,9 |
| Связь | 82619 | 6,3 | 148205 | 5,2 | 68538 | 1 | 108885 | 1,1 |
| Строительство | 24299 | 1,9 | 34669 | 1,2 | 74687 | 1,1 | 138580 | 1,4 |
| Торговля | 116408 | 8,9 | 150925 | 5,2 | 416633 | 6,2 | 79189 | 0,8 |
| Жилищное хозяйство | 202648 | 15,5 | 307314 | 10,7 | 474320 | 7,1 | 247465 | 2,5 |
| Прочие отрасли | 140526 | 10,8 | 468193 | 16,3 | 562636 | 8,4 | 762192 | 7,7 |
2. 3. Иностранные инвестиции
На 1 января 1999 года суммарный накопленный иностранный капитал в экономике республики с учетом погашенных финансовых кредитов от зарубежных организаций составил 48,4 млн. долларов США.
Структура иностранных инвестиций в разрезе отраслей показывает, что наибольшие инвестиции идут в сферу промышленности (94% всех долларовых инвестиций). Внутри промышленного производства подавляющее большинство инвестиций направляются в сферу лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (76,3%), что косвенно подтверждает перспективность инвестирования в данную отрасль промышленности, в том числе и со стороны иностранных инвесторов.
Сегодня в республике реально действуют 134 предприятия с иностранными инвестициями (ПИИ), на которых трудится 4,5 тыс. человек. По режиму создания и деятельности они практически не отличаются от предприятий чисто российских. Поэтому нет оснований полагать, что иностранный инвестор создает ПИИ на территории республики исключительно в целях получения более льготных, по сравнению с российскими предприятиями, условий осуществления хозяйственной деятельности. Сопоставляя работу российских предприятий и ПИИ, можно отметить более стабильную и производительную работу ПИИ. Они показывают производственные результаты, превышающие средние по России, а также обеспечивают более высокий уровень технического оснащения производства. Из общего объема инвестиций в промышленность Республики Карелия за последние 3 года на долю ПИИ приходится 23,3%, при их доле в объемах выпуска промышленной продукции Республики Карелия, равной 4,2%. Таким образом, за последние годы ПИИ стали достаточно существенным фактором в экономической жизни республики, сдерживающим в определенной степени падение промышленного производства.
2.3.1. Объективные и субъективные причины инвестиционной непривлекательности Республики Карелия
За прошедшие годы Республика Карелия не смогла переломить настороженного отношения иностранных партнеров к сфере инвестирования.
Отсутствие широкого привлечения иностранных инвестиций - это в первую очередь общероссийская проблема. Политическая и финансовая нестабильность, несовершенное законодательство и его частое изменение, низкие условия личной безопасности и высокий уровень налогообложения делают вложение капитала непривлекательным, несущим высокие инвестиционные риски. В то же время в России условия инвестирования для иностранного капитала существенно различаются по регионам. Существуют объективные условия инвестиционной привлекательности регионов России. По ряду рейтинговых оценок Карелия не попадает в число особо привлекательных регионов России с точки зрения данных условий. Карелия не обладает высокой емкостью потребительского и финансового рынков, обусловливаемых высокой численностью и плотностью населения, относительно развитой производственной сферой экономики, высокоразвитым менеджментом, как такие регионы России, как г. Москва, Санкт-Петербург, Нижегородская, Свердловская, Самарская и Саратовская области. Республика Карелия не имеет таких топливно-энергетических ресурсов, как Тюменская и Томская области, Сахалин, Республики Татарстан, Башкортостан и Коми. В силу этих и других объективных причин республика не может претендовать на роль одного из финансово-индустриальных центров России. Тем более, что такой центр, как Санкт-Петербург, будет всегда "оттягивать" на себя инвестиционные и финансовые потоки на Северо - Западе России. Емкости потребительского и финансового рынков Северного региона России (Архангельская область, Республика Коми) также имеют относительно низкий объем. Неразвитая транспортная инфраструктура пока не располагает к эффективному использованию транзитных возможностей республики между Западной Европой и Севером Европейской части России. Карелия, в части объективных условий инвестиционной привлекательности, находится в середине списка российских регионов.
Существуют и субъективные причины инвестиционной непривлекательности Республики Карелия, несмотря на ее приграничное расположение. Один из них - отсутствие эффективно действующего инвестиционного законодательства. Формально существуют Законы Республики Карелия "О государственных гарантиях осуществления иностранных инвестиций в Республике Карелия" и "Об инвестиционной деятельности в Республике Карелия". Однако данные законы не работают в силу ряда субъективных причин. Кроме того, отказ прежнего Правительства республики от активной инвестиционной политики и сопровождения проектов оттолкнули ряд инвесторов, создав имидж в определенной мере неблагополучного региона. В республике отсутствует надежная банковская система, приемлемая для обслуживания иностранных инвестиций. Не уделяется должного внимания формированию информационного обеспечения иностранных инвесторов. Сегодня отсутствует в удобном и обобщенном виде информация об инвестиционном потенциале Республики Карелия.
На уровне предприятий также имеются серьезные препятствия на пути иностранных инвестиций. Затруднения создают долги карельских предприятий в различные уровни бюджетов и отсутствие доступных механизмов их "замораживания" или ликвидации в случае прихода иностранных инвестиций.
Достаточно слабый уровень менеджмента не позволяет предприятиям убедительно представлять инвесторам свои проекты, которые не оформляютс?