Реферат: Государственный бюджет Российской Федерации (Федеральный бюджет РФ 2002 г.)

Таким образом, существенный рост бюджета (бюджета-2002г) предполагается обеспечить главным образом за счет роста доходов от 4 источников: НДС, акцизов на производимые в стране товары, налога на прибыль и от пошлин на вывоз. Причем за исключением пошлин, предполагается рост доходов от этих налогов даже по сравнению с исключительно высоким текущим исполнением. Рост сборов по этим налогам пока не будет действовать угнетающе на производство: во-первых, потому что рост НДС идет за счет перераспределения его в пользу центра от богатых регионов , во-вторых, акцизы связаны напрямую не с размером производственного выпуска, а с материальными затратами, в-третьих, размер налога на прибыль фиксирован на уже сложившемся уровне. Дальнейшие резервы увеличениядоходов без угнетающего действия налогов на экономический рост невелики.

2. Федеральный бюджет на 2002 год

Как всегда, в Законе о бюджете содержатся нормы, затрагивающие налоговые правоотношения. Во-первых, установлены нормативы распределения налогов по бюджетам различных уровней. Более всего налогоплательщиков интересует налог на добавленную стоимость - он в 2002 г., как и в 2001 г., будет полностью зачисляться в федеральный бюджет. Поэтому, вероятнее всего, организации смогут продолжать уплачивать НДС централизованно по месту нахождения головного подразделения. В 2002 г. налог на доходы физических лиц будет полностью поступать в бюджеты субъектов Российской Федерации (в 2001 г. он делился между федеральным и региональными бюджетами в соотношении 1:99).

Во-вторых, проиндексирован размер ставок некоторых видов обязательных платежей:

- ставки земельного налога и арендной платы, действовавшие в 2001 г., применяются в 2002 г. с коэффициентом 2,0 для всех категорий земель;

- плата за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов, действовавшая в 2001 г., применяется в 2002 г. с коэффициентом 1,18;

- минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, действовавшие в 2001 г., применяются в 2002 г. с коэффициентом 1,12.

Законом о бюджете до 1 апреля 2002 г. продлено действие реструктуризации по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, которую первоначально предполагалось завершить 1 января 2002 г. (Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 N 699). Также продлена реструктуризация для сельскохозяйственных предприятий по федеральным налогам и сборам и страховым взносам, которая была завершена 1 декабря 2001 г. По всей видимости, условия реструктуризации останутся прежними, но последнее слово остается за Правительством Российской Федерации.

Расходная часть бюджета Российской Федерации на 2002 год утверждена в сумме 1 триллион 947 миллиардов 386,3 миллиона рублей, доходная - в сумме 2 триллиона 125 миллиардов 718,2 миллиона рублей. При этом объем валового внутреннего продукта прогнозируется в размере 10 триллионов 950 миллиардов рублей, а уровень инфляции - 12%. Курс рубля по отношению к доллару спрогнозирован в размере 31 рубль 50 копеек за один доллар США.
Превышение доходов над расходами в 2002 году планируется направить на погашение госдолга России в сумме 68 миллиардов 566,6 миллиона рублей и на образование финансового резерва - 109 миллиардов 765,3 миллиона рублей. На обслуживание государственного и муниципального долга выделяется 285 миллиардов 9 миллионов 298,7 тысяч рублей, на национальную оборону - 284 миллиарда 157 миллионов 831,5 тысяч рублей, на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства - 173 миллиарда 863 миллиона 288,3 тысячи рублей, на образование - 80 миллиардов 88 миллионов 334,7 тысяч рублей.
В бюджете предусмотрено увеличение финансирования социальной сферы - образования, здравоохранения, повышение зарплаты бюджетникам. Кроме того, впервые в истории новой России в нем законодательно закрепляется формирование финансового резерва страны - за счет свободных остатков средств на счетах федерального казначейства и в случае получения дополнительных доходов. В случае же падения мировых цен на нефть предусмотрена защита бюджета - часть необходимых финансовых расходов будет переноситься на конец года, но это не коснется "социальных" статей бюджета.

Данные бюджета на 2002 г. свидетельствуют, что большую часть доходов бюджета составляют налоговые доходы, а около 35,5 % налоговых доходов бюджета составляет налог на добавленную стоимость (налоговые доходы - это обязательные, безвозмездные, безвозвратные платежи в пользу бюджета). Необходимо отметить, что ряд федеральных налогов являются регулирующими, т.е. часть из них направляются в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты. Например, из доходов, поступающих от уплаты НДС на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на территории Российской Федерации, примерно 75 % поступает в федеральный бюджет; из акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку и ликероводочные изделия