Реферат: Государство и право в Японии в новое и новейшее время

3. Местные суды. К их юрисдикции относятся все уголовные преступления за исключением тех, за которые предусмотрено наказание только в виде штрафа и ниже, а также дел взрослых преступников, относящихся к юрисдикции семейных судов.

Семейные суды рассматривают материалы на несовершеннолетних правонарушителей, разбирают семейные дела и осуществляют посредничество в примирительных комиссиях. В порядке уголовного судопроизводства рассматривают дела взрослых правонарушителей, нарушающих законодательство о несовершеннолетних.

Первичные суды. К их юрисдикции относятся:

а) преступления, за которые предусмотрен штраф, в виде альтернативного наказания;

б) преступления, за которые предусмотрено наказание в виде штрафа и ниже;

в) кражи, присвоения, укрывательство краденого, за что предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 3-х лет.

Система органов прокуратуры также строится по четырехуровневой схеме:

1. Генеральная прокуратура;

2. Высшие прокуратуры;

3. Местные прокуратуры;

4. Участковые прокуратуры.

Органы прокуратуры входят в систему министерства юстиции, но они не наделены правом руководства прокурорами в расследовании. Министр юстиции может давать указания по конкретным делам лишь генеральному прокурору, которые последний может опротестовать.

В Японии прокуратура - это единственный орган, наделенный правом возбуждения уголовного преследования. Прокуратура осуществляет руководство и надзор за следственной работой полиции и самостоятельно проводит расследование по наиболее серьезным делам (о коррупции, преступлениях корпорации, крупным политическим делам). В функции прокуратуры также входят поддержание обвинения в суде и осуществления надзора за исполнением приговора.

Полиция Японии

Это самостоятельное государственно-муниципальное ведомство , в котором имеют место сложное сочетание централизирующего (государственного) и децентрализирующего (префектурного) начал. Главное полицейское управление подчинено премьер-министру через государственную комиссию общественной безопасности, которая состоит из представителей различных социальных групп и призвана обеспечивать контроль за деятельностью полиции со стороны общества. Префектурные полиции относительно самостоятельны. Главное полицейское управление лишь координирует их деятельность.

На полицию возложены профилактические, оперативно-розыскные и следственные функции. Профилактикой преступности занимаются низовые звенья патрульно-постовой службы полиции в тесном контакте с населением. Низовые звенья - это полицейские будки (в городах) и полицейские посты (в сельской местности).

В полицейских будках работают посменно 3-4 полицейских, в полицейских постах - 1 полицейский. Помещение полицейских постов делятся на две части - служебную и жилую, где полицейский постоянно живет вместе со своей семьей. Престиж полиции среди японского населения очень высок.

В области контроля над преступностью активно действуют общественные формирования, работающие на добровольных началах. Это ассоциации предупреждения краж в многоквартирных домах; ассоциации предотвращения разбойных нападений на финансовые учреждения; ассоциации реабилитационной помощи правонарушителям; молодежные ассоциации "Старших братьев и сестер" и др. По крайней мере, каждый 300-ый житель Японии является членом какой-либо из этих ассоциаций, многие из которых объединены на общенациональном уровне.

Местное самоуправление

После 2-ой мировой войны в Японии получили широкое развитие муниципальные институты. Иерархические система муниципалитетов строится в два звена: верхние образуют префектуры четырех категорий; нижние - города, поселки и местные общины. Всего в стране насчитывается 47 префектур.

В муниципалитетах местным законодательным органом является муниципальное собрание, возглавляемое председателем. Руководство исполнительной властью и представительство муниципалитетов осуществляет ее глава - губернатор (в префектуре) или мэр (в муниципалитетах низшего звена). Муниципальные собрания и главы муниципалитетов избираются на 4 года путем прямых выборов.

Вывод : После второй мировой войны произошла демократизация государственного строя Японии. Были провозглашены основные буржуазно-демократические права и свободы, отменено фашистское законодательство, запрещены милитаристские организации. Конституция 1947г. установила парламентскую монархию, радикально изменив положение главы государства - императора. Власть была передана парламенту, ответственному перед ним кабинету министров и суду. Широкие права получили местные муниципальные органы управления. Установленная в 1947г. система государственной власти действует в Японии и по сей день.

3. Особенности развития Японского права

Господствующее положение в современном японском праве занимает романо-германская система. Хотя американское право и оказало непосредственное влияние на некоторые законы, принятые в период американской оккупации Японии, японское право по-прежнему осталось статутным.

Источники японского права

Это нормативные акты, принятые государственными органами; Конституция, договоры, законы, правительственные указы, положения - нормативные акты местного значения . Своеобразным источником права являются "обычаи" или "гири", которым Конституция 1898г. в некоторых случаях придавала одинаковую с законом силу. "Гири" - это комплекс норм, заменяющих собой право. В современной Японии эти нормы регулируются межличностные отношения. Например, родственников внутри семьи; старшего служащего и его подчиненного в конторе и т.п.

Основными отраслями японского права , которые регулируют имущественные отношения, являются гражданское и трудовое право. После 2-ой мировой войны торговое право в Японии стало рассматриваться как совокупность норм, регулирующих деятельность предприятий, акционерных обществ и компаний.

В послевоенной Японии широкое хождение получило также "хозяйственное право" . Его основу составило антимонополистическое законодательство и нормы, охраняющие интересы средних и мелких предприятий, а также потребителей.

В общем праве судебный прецедент является основным источником права, и суд при рассмотрении дела поднимает предыдущие судебные решения по аналогичным делам. Но для японского суда критерием для вынесения решения является исключительно статутное право .

Гражданское право

Влияние американского прецедентного права сильно в японском деликатном праве .

Гражданский кодекс Японии был составлен в конце ХIХ в. и включал незначительное число статей, посвященных деликту. Их содержание не соответствовало изменениям, произошедшим в экономической жизни страны после принятия гражданского кодекса. Поэтому после 2-ой мировой войны японские правоведы на основе изучения американского прецедентного права разработали проблему мипологии деликатов . Такие понятия, как "защита личной жизни" заимствованные из американского права, стали общепринятыми в японском правоведении и судебной практике.

Трудовое право

В Японии действует специфическая система заработной платы , не получившая распространения в других странах:

• Зарплата определяется, прежде всего, стажем работы на одном предприятии.
• Система сдельной оплаты труда почти не применяется.
• Зарплата рабочих и служащих зависит от возраста, образования, непрерывного стажа работы на данном предприятии, специальности и опыта работы по данной специальности, причем ежегодно проводится очередное повышение зарплаты. Таким образом, с повышением непрерывного стажа работы на одном предприятии и возраста работающего, увеличивается его заработная плата. Благодаря этой системе японские компании достигают закрепления рабочих и служащих на своих предприятиях.

Система ежегодных оплачиваемых отпусков в ее обычном виде в Японии не используется. В соответствии с законом о трудовых стандартах продолжительность оплачиваемого отпуска, отработавшего на предприятии в течение года, должна составлять не менее 6 дней. При непрерывном стаже свыше двух лет предусматривается увеличение отпуска на один день за каждый год работы. Одновременно закон допускает ограничения оплачиваемого отпуска периодом в 20 дней. Все японские предприятия закрываются на несколько дней в январе и в период сильной жары в середине августа. На это время и приходятся отпуска.