Реферат: Японо-Китайские экономические отношения в 80-90 годах

Источник: компания «Шарп»

Возросший интерес к прямым инвестициям в КНР отмечен среди крупнейших японских компаний. Яркий пример тому - самая большая компания-производитель бытовой электроники "Мацусита". Начиная с 1992 г. она всего открыла четыре предприятия в азиатских странах, а в 1994 г; 11 - только в Китае. Это число быстро увеличилось до 29, причем 18 уже произво­дят продукцию. Компания "Мацусита" к тому же имеет 100 магазинов в КНР, в ближайшие три года планирует открыть дополнительно еще 3000. Компания "Сони", в свою очередь, поставила целью к 1997 г. производить 1 млн. портатив­ных телефонов в год на своем пекинском предприятии. В настоящее время она приступила к производству видеомагнитофонов в Шанхае. Электротехни­ческая компания "Хитати" уже выдвинулась в крупнейшие производители телевизоров в КНР./5/

В результате ускоренного движения японского предпринимательского капитала в КНР изменилась картина его распре­деления по отраслям китайской экономики. Еще к началу 90-х годов пред­приятия с участием японского капитала в основном создавались в отраслях с интенсивным применением труда и сборки, а также для производства про­дукции с низкой добавленной стоимостью. Теперь внимание сместилось к соз­данию передовых предприятий наукоемкой, с высокой добавленной стоимо­стью, продукции. Больше капитала стало вкладываться в такие отрасли про­изводства, как электротехническая, химическая, автомобилестроительная. В це­лом наибольшая часть инвестиций японских компаний приходится на обрабаты­вающие (по японской терминологии) отрасли промышленности (см. табл. ).

Отраслевая структура капиталовложений Японии в КНР

Отрасли экономики	Доля в %
Обрабатывающие отрасли промышленности,	83,6
в т.ч. пищевая	4,0
Текстильная	14,1
Химическая	5.8
черная, цветная металлургия	5,5
Машиностроительная	13,9
Электротехническая	20,2
транспортные средства	5,0
др. отрасли	15,1
Необрабатывающие отрасли,	16,4
в т.ч. торговли	3,4
Сфера обслуживания	7,3
Недвижимость	2,6
др. отрасли	3,1

Источник: Тюгоку-но кайхаку, кайхо росэн-то ниттю кэйдзай.-1991. С. 71.

Еще одной характерной чертой для инвестиционной деятельности японских предпринимателей в Китае становится смена целей инвестирования. Ранее основной поток инвестиций имел экспортное назначение, когда капитал вкладывался в производство экспортной направленности, с интенсивным при­менением труда. В 90-гг., в соответствии с развитием в КНР эко­номики, ростом уровня жизни населения, совершенствованием социально-экономической инфраструктуры, наблюдается быстрое увеличение прямых капиталовложений, нацеленных на внутренний китайский рынок. Этому служат активные меры со стороны китайского руководства, коррективы, вноси­мые им в производственную политику и формирование инвестиционного кли­мата в стране.

В начале 1995 г. в КНР опубликован перечень отраслей, где прямые иностранные инвестиции запрещены, где они имеют ограничения и где они поощряются. Поощрительное отношение встречают капиталовложения, свя­занные с передовыми технологиями, объектами инфраструктуры./7/ Наряду с отраслевыми, введены поощрительные меры в отношении иностранного капи­тала, который вкладывается в экономику внутренних территориальных рай­онов КНР. Все признаки говорят за то, что японский предпринимательский капитал весьма активно реагировал на новые условия для инвестиций в Китае.

Интересно отметить, что, согласно статистике министерства финансов Японии, прямые инвестиции японских компаний при росте их в 1994 г. в КНР на 51,7%, упали в Гонконге на 8,5%, на Тайване на 4,8%./5/ Идет процесс посте­пенного перевода производственных операций в КНР при сохранении ранее созданной базы и в Гонконге и на Тайване. Они не утрачивают для японского бизнеса значения, он готовится в будущем в отношении трех экономических объектов вырабатывать единую стратегию, с учетом происходящих процессов интеграционного характера в сфере экономики. А тактика уже сегодня, по оценке японских специалистов, требует использовать опыт этнических китай­цев для ведения совместного бизнеса в КНР. То, что этот опыт успешный, го­ворит убедительно и высокий уровень капиталовложений компаний "хуацяо" в КНР и их участие в деятельности особых экономических зон, созданных с использованием главным образом капитала Гонконга и Тайваня.

Таким образом, проводимой Пекином политикой "открытых дверей" создаются предпосылки для увеличения экспорта в КНР японского капитала. Уже на данном этапе развития двусторонних связей его значение для китайской экономики весьма существенно. Отмечается тенденция к росту масштабов инвестиций, в том числе предпринимательских. Тем самым закладывается основа для укрепления позиций Японии на китайском рынке для дальнейшего сближения между двумя государствами.

Глава 2. Научно-технические связи Японии и Китая: содержание, проблемы, тенденции

Научно-технические связи Япония с Китаем, являясь составной частью двустороннего торгово-экономического сотрудничества, пос­тепенно приобретают все более самостоятельное значение. Япония при этом рассматривает эти связи, прежде всего в качестве дополни­тельного средства для освоения, в широком смысле, китайского рын­ка. Для Китая же научно-технические связи с Японией представляют особую, приоритетный интерес: страна в процессе реформирования своей экономики испытывает огромную потребность в технологиях и научно-технических знаниях, которыми располагает японский партнер

Серьезные предпосылки развития между двумя странами сотруд­ничества в области науки и техники стали создаваться проводимым в КНР с 1979 г. курсом реформ и открытой политики. Общий подход к проблеме использования иностранного технического опыта был оп­ределен ухе в 1978 г. Ш пленумом ЦК КПК 11-го созыва, принятием, как оценивают японские специалисты, следующих основных ориенти­ров в развитии сферы производства.

1) Приоритет реконструкции действующих предприятий перед строительством новых.

2) Поиск "подходящих технологий", соответствующих китайским возможностям в области импорта.

3) Смещение акцента с технологий, предназначенных для произ­водства металлоизделий, на современное программное обеспечение.

4) Поощрение прямых иностранных инвестиций с расчетом на од­новременный ввоз и капиталов и технологий./8/

В дальнейшем, в решениях ХП съезда КПК (1982 г.), роль науч­но-технического прогресса в модернизации китайской экономики под­черкивалась особо. Было очевидно, что выдвинутая съездом задача увеличения в период 1980-2000 гг. валового национального продук­та в четыре раза, при росте в тот же период производства сырья я энергии лишь вдвое, не могла быть решена без ускоренного внедре­ния современных технологий.

Реализация курса КНР, нацеленного на быстрый научно-техни­ческий прогресс, по мнению японских экспертов, не была достаточ­но последовательной. Так, средства, выделявшиеся на реконструк­цию, нередко использовались не по назначению. Мало внимания уде­лялось улучшению качества производства. Выдвигавшиеся требования перед перерабатывающим и сборочным производством не соответствовали уровню производства анергии и сырьевых материалов. Поступавшее по импорту комплектное иностранное оборудование отнюдь не пред­ставляло новейшего технического опыта. При закупке технологий ки­тайской стороной упор делался на приобретение таких, которые ис­пользуются в металлообрабатывающей промышленности, отмечалось пренебрежение к программным технологиям, в частности, предназна­ченным для подготовки квалифицированных специалистов. Что касает­ся инвестиций, то их большая часть приходилась на Гонконг, кото­рый предпочитал вкладывать капитал главным образом в сферу услуг. Невелики были прямые капиталовложения из-за рубежа в китайское производство, в том числе из Японии.

Решение задачи технического перевооружения экономики в КНР встречалось и с финансовыми трудностями. По этой причине страна, в целом не отказываясь от взятого курса, в 80-е годы шла на ог­раничение импорта иностранных технологий.

В общем, как считают специалисты Японии, у Китая отсутство­вал до недавнего времени твердый долгосрочный курс в области дос­тижения научно-технического прогресса, этот курс был Подвержен влиянию колебаний, имевших место в политике китайского руководст­ва. Это становилось причиной сдержанного отношения со стороны Японии и других развитых стран к экспорту в КНР технологий, пря­мому инвестированию капиталов в ее экономику, а также оказанию технического содействия./8/

В последние годы проблема технологического отставания Китая вновь приобрела остроту в связи с выявлением ряда узких мест в экономике по мере её реформирования. С начала 90-х годов активи­зировались попытки преодолеть это отставание, при этом большое значение придается использованию научно-технического потенциала Японии, в рамках уже сложившихся двусторонних связей.

Япония оказывает Китаю научно-техническое содействие по частной и государственной линиям.

Частные фирмы в учреждения осуществляют следующие функции:

· предоставляют техническую документацию, используемую в процессе модернизации китайских предприятий;

· выполняют на территории КНР проектировочные работы, тех­ническое руководство строительством, наладкой оборудования, пуск и освоение производственных мощностей, промышленное консультиро­вание;

· осуществляют передачу китайской стороне управленческого опыта, учебно-методическую подготовку специалистов./8/

Частный бизнес также берет на себя организацию стажировки китайских инженеров, техников, квалифицированных рабочих на пред­приятиях японских компаний. Они осуществляют передачу китайской стороне технических знаний в форме лицензий, патентов в "ноу-хау" в процессе выполнения технического содействия в модернизации про­изводства совместных предприятий, в ходе поставок комплектного оборудования и т.д. (см. табл.).

Основные формы оказания технического содействия Японией Китаю (1981-1987 г.)

(Число контрактов)

Годы Формы	1981	1982	1983	1984	1985	I986	1987	Итого
Комплектное завод­ское оборудование	11	29	66	77	188	193	102	666
Основное оборудо­вание	9	17	36	52	99	125	39	377
Совместное произ­водство	5	4	6	21	34	34	16	120
Технические услуги	4	8	13	15	30	46	8	124
Консультационные услуги	3	2	13	11	21	31	10	91
Передача лицензий	37	34	85	138	291	305	143	1033

Источник: Тюгоку-но кайхаку, кайхо росэн-то ниттю кэйдзай.-1988. С. 71.

Масштабы основных направлений технического содействия со стороны Японии Китаю (1981-1986 гг.)

Годы Направления	1981	1982	1983	1984	1985	1986	Итого
Направление иссле­дователей, чел.	352	205	206	220	255	290	1528
Командирование специалистов, чел.	164	100	104	149	156	199	872
Командирование групп контроля, чел.	366	166	390	307	523	554	2306
Предоставление оборудования, млн. иен	88	288	390	432	840	958	2997
Сотрудничество в проектах, кол.	1	2	3	4	8	11	11
Проведение изысканий, кол.	9	5	11	14	13	5	35
Расходы, млрд. иен	1,581	1,978	3,045	2,677	3,948	4,810	18,390

Источник: Тюгоку-но кайхаку, кайхо росэн-то ниттю кэйцэай.-1988,- с.74

По государственной линии японская техническая помощь концентрируется главным образом на проведении проектно-изыскательских работ в сфере совершенствования экономической и социальной инфра­структуры, на развитии топливно-энергетической базы, сельскохозяйственных комплексов, и т.д.

Из государственного бюджета Японии финансируется деятельность Агентства международного сотрудничества, организующего командирование японских специалистов в КНР, в основном для участия в прединвестиционннх исследованиях, технико-экономических изысканиях, в проведении промышленного консультирования в области строительства, транспорта и коммунального хозяйства. Так, в период 1982-1992 гг. в Китай были направлены около тысячи специалистов в целях оказания технического содействия в промышленности, сель­ском хозяйстве, в транспортной области и медицине. По линии государства осуществляется прием на обучение китай­ских студентов, аспирантов, стажеров. В рамках бюджетных ассигно­ваний, выделяемых министерству образования Японии, финансируется подучившая широкое развитие сеть курсов японского языка, как этап подготовки к поступлению в высшие учебные заведения Японии. В 1992 г. число обучавшихся на этих курсах составило 60 тыс. чел. Помимо того, действуют и подобные курсы в компаниях, сотрудничаю­щих с китайской стороной. Примечательно, что и в Китае, на волне общественного интереса к Японии и японскому языку, была создана своя система курсов обучения языку. На них подготовку к 1992 г. получили более 1 млн. китайцев./8/

Необходимо отметить, что основные направления технического содействия со стороны Японии Китаю по государственной линии финан­сируются за счет части средств, выделяемых в бюджете на Официаль­ную помощь развитию (ОПР). И объемы этих средств, как свидетельст­вуют статистические данные, сравнительно невелики. К примеру, в 1989 г. они составили 3,8 % от общей суммы ОПР./5/

Структура официальной помощи развитию (ОПР) со стороны Японии Китаю (1985-1989 гг.)

(100 млн. иен)

Составные части ОПР
Годы	Техническое сотрудничество (% от ОПР)	Безвозмездная помощь	Кредиты
1985	39,48 (4,б%)	58,%	751.00
1986	48,10 (5.2%)	69,68	806,00
1987	61,92 (6,3%)	70,29	850,00
1988	61,49 (3,5%)	79,58	1615,21
1989	40,51 (3,8%)	56,98	971,79

Подсчитанопо: Annual Report –1990. Ministry of Foreign Affairs.-1991. -Р. 160-162.

При оценке эффективности японского технического содействия китайской стороне, существенным является анализ состояния дед по передаче КНР современных технологий, в которых у нее существует особая заинтересованность.

Согласно наблюдениям китайских специалистов, "японские предприниматели основной акцент делают на поставку техники, а не на передачу "ноу-хау". При этом Япония воздерживается от передачи новейших технологий. Она предпочитает экспортировать те из них, которые утратили преимущества конкурентоспособности, т.е. технологии традиционных отраслей производства, для их использования на предприятиях с невысокой стоимостью трудовых ресурсов.

Такой подход главным образом объясняется тем, что Япония стремится избежать создания себе будущего конкурента, как это было с некоторыми новыми индустриальными странами Азии, к примеру с Южной Кореей.

Кроме того, в формировании подхода Японии важную роль играет та оценка, которая дается японскими специалистами степени восприимчивости китайской экономики к передовому технологическому копыту. Считается, что на данном этапе КНР не обладает достаточным "социальным потенциалом" для усвоения новейших технологий. На основе анализа официальных данных КНР, японские исследователи указывают на следующие наиболее существенные факторы, определяющие этот потенциал.

I) Дефицит кадров.

Для передачи и распространения современных технологий требуются подготовленные организаторы производства и инженеры. Сегодня в стране отмечается их острый дефицит.