Реферат: Информационное обеспечение МТК

в/из России. для транспортных средств, перевозящих грузы по данной тех­нологии, устанавливается режим «зеленого коридора» на пограничных пе­реходах. Операторами данной технологии должны стать ТЛЦ, которые бу­дут работать во взаимодействии с таможенными органами и диспетчерски­ми подразделениями перевозчика (экспедитора):

* зарубежный ТЛЦ-ТЛА в Финляндии (в стране отправки импортныхгрузов);

* ТЛЦ в Санкт-Петербурге и его ТЛА (в nyнктax пропуска на таможен­ной границе - Торфяновка, Лужайка/Бусловская, при СВХ морскогопорта и морских терминалов);

* ТЛЦ в Москве (национальный ТЛЦ) и его ТЛА (при СВХ в nyнктax на­значения для импортных грузов, пунктах отправки для экспортныхгрузов).

Московский, Санкт-Петербургский ТЛЦ, а также организующиеся ТЛЦ во Владивостоке, Краснодаре, Нижнем Новгороде рассматривают возмож­ность внедрения и распространения этой технологии на другие регионы, находящиеся в зоне МТК NQ 9.

Помимо региональных транспортных структур, большую заинтересованнocть в технологии проявляют контролирующие и государственные органы.

Региональным информационно-техническим таможенным управлением (РИТТУ) ГГК России и Московским ТЛЦ уже подписан договор о взаимном сотрудничестве. В рамках этого договора и в связи с тем что РИТТУ РФ в настоящее время осуществляет разработку проекта «Таможенная кар­та» с использованием смарт-карт, Московский ТЛЦ принял решение реали­зовать в качестве первого этапа внедрения технологии упрощенные таможенно-транспортные процедуры в мультимодальных перевозках внешнеторго­вых грузов - «Технологию перевозки контейнеров и полуприцеповавтомобильным транспортом под таможенным контролем с использовани­ем смарт-карт во взаимодействии с транспортными логистическими центрами, выступающими в роли электронных таможенных брокеров».

По заявке заказчика (оператора мультимодальной перевозки/международ­ного экспедитора или грузополучателя/отправителя в зависимости от усло­вий сделки) на основе данных договора международной перевозки (внешне­торгового контракта) ТЛЦ, в который обратился заказчик, во взаимодействиис другими ТЛЦ формирует, поддерживает и пополняет данными логистический паспорт мультuмодальной перевозки (ЛПМП), который является единым(сквозным) электронным документом мультимодальной перевозки партиитовара (отправке).

ТЛЦ присваивает отправке партии товара (ЛПМП) уникальный логисти­ческий идентификатор, который является основным идентификаторомсмарт-карты и в качестве ссылки включается в состав всех бумажных и элек­тронных документов и сообщений, а также наносится на этикетки в видештрих-кода или других средств автоматической идентификации.

Варианты структуры логистического идентификатора основаны на Рекомендации NQ 8 ЕЭК ООН «Методология присвоения уникального кода»

(Uпique Ideпtificatioп Code Metodology - UNIC) длиной в 35 символов и стан­дартной этикетке UCC/EAN Logistics Label с уникальным серийным номеромтранспортной упаковки (СКТУ) (Serial Shippiпg Coпtaiпer Code - SSCC), атакже символике штрихового кода иСС/БAN-128 длиной в 18 символов.

ТЛЦ и их агентства (ТЛА) выполняют функции электронных таможен­ных брокеров (ЭТБ) в непосредственном контакте с таможенными органа­ми на пограничном переходе, принимают электронные данные ЛПМП и на их основе до прихода транспортного средства заполняют смарт-карту и пе­редают ее инспектору таможни на въезде в МАПП, а также выполняют фун­кции ЭТБ в таможне назначения, по поручению грузовладельца оформ­ляют предварительную электронную грузовую таможенную декларацию (ПЭГГД).

ТЛЦ(ФЛА обеспечивает (по запросу заказчика или государственных ор­ганов) обмен экстренными электронными сообщениями для оперативногоразрешения нештатных ситуаций и дополнительного контроля (извещенияо нарушении предварительно согласованных в электронном виде графиковдвижения и обработки груза, необоснованная задержка транспортныхсредств, появление новых требований к оформлению перевозочных, тамо­женных и других документов, отсутствие электронной копии свидетельствао доставке на таможенной границе, расследование случаев нарушения ус­ловий перевозки, недоставки товара, попыток искажения данных в документax, появления бездокументных грузов и т.п.).

Базовый набор данных ЛПМП формируется на основе договора междуна­родной перевозки (внешнеторгового контракта), инвойса, CMR, Caтet- ТIR, грузовой таможенной декларации (документ Т-1 для импортных грузов), других документов и пополняется данными, формируемыми в ходе перевозки.

Взаимодействие таможенных органов, ТЛЦ и других участников процесса оформления документов в рамках настоящей технологии предполагает передачу электронных сообщений через системы обработки электронных сообщений (электронную почту) и сети передачи данных на автоматизированные рабочие места (АРМ).

Обмен данными между ТЛЦ, другими таможенными органами и перевоз­чиками обеспечивается через шлюзы-интерфейсы между корпоративнойсетью электронной почты ТЛЦ и другими системами обработки сообщений.

Каждая система прописывает партнеров в виде своих АРМ и использует кон­верторы для преобразования сообщений.

Процедуры заполнения смарт-карт, таможенных и других документов строятся на единой нормативно-справочной информации, используемой всеми участниками.

В качестве базы для создания единой НСИ используются уточненные или снабженные словарями-переходниками разработки ГНИВЦ ПК, Минтран­са, ГМЦ Госкомстата (база хозяйствующих субъектов, включая окно фи­зических лиц) и других ведомств.

К отработке проекта в качестве эксперимента с целью определения возможности и эффективности использования смарт-карт для контроля как настационарных постах, так и вне их привлекаются инспекторы таможни натрассе и инспекторы Российской транспортной инспекции (контроль за оп­латой штрафов на выходе транспортных средств), АСМАП - для оператив­ного контроля за выданными книжками МДП.

Также экспортеры – дляотработки механизма взаимодействия с налоговой службой при экспорте.

Новые информационные технологии упреждающей передачи электронных сообщений позволят:

1. Сократить плановые и исключить неплановые задержки транспортных средств, а именно:

- исключить без необходимости помещения товаров на СВХ (оформле­ние грузовой таможенной декларации в пункте назначения начинает­ся с момента присвоения отправке логистического идентификатора изавершается к приходу транспортного средства в таможню назначения);

- оформить в электронном виде все документы до прибытия транспортного средства, а после прибытия груза свести оформление документов ксопоставлению сведений о фактически прибывшем товаре с данными, заявленными в предварительно поданных электронных сообщениях;

заранее определить размеры таможенных пошлин и прочих сборов, тем самым осуществлять подготовительные операции и предоплаты.

2. Обеспечить идентичность данных (код и вес товара, таможенная сто­имость и др.), заявленных в пунктах отправки, пропуска на таможенной границe и назначения, исключает искажение данных и подлог при оформлениитаможенных документов.

3. Обеспечить конфиденциальность коммерческой информации.

ЛИТЕРАТУРА