Реферат: Институт президентства в Израиле
В любом случае комитет по внутренним делам не вправе назначать период, превышающий три месяца. В случае необходимости период временного исполнения Председателем Кнессета обязанностей Президента может быть увеличен еще на три месяца, а последующие продления этого срока возможны лишь по ходатайству комитета по внутренним делам, поставленному на голосование на сессии Кнессета и одобренному большинством парламентариев.
Закон вменяет в обязанность Председателю Кнессета обнародование дат возвращения Президента к исполнению должностных обязанностей и сложения полномочий в связи с истечением срока, а глава Правительства обязан при отъезде Президента из страны сделать соответствующую публикацию в средствах массовой информации.
После освобождения президентского поста и вплоть до вступления в должность вновь избранного Президента обязанности главы израильского государства исполняет Председатель Кнессета.
Помимо официальной, регламентированной законом деятельности, Президент в силу своего положения в стране и престижа среди еврейской диаспоры мира призван заниматься различными вопросами представительства и попечительства. Глава израильского государства принимает в своей резиденции политических и общественных деятелей иностранных держав, выдающихся ученых и деятелей культуры, еврейских активистов и делегации из других стран. В Доме Президента в Иерусалиме бывают представители еврейских фондов и организаций, главы разнообразных еврейских общин. Президент приглашает к себе министров и парламентариев, председателей профсоюзов и объединений предпринимателей, ректоров высших учебных заведений, военнослужащих всех рангов и оборонных ведомств, глав всех религиозных и этнических общин Израиля, писателей, художников, артистов, активистов довоенного поселенческого движения в Палестине. Кроме того, глава государства и сам разъезжает по стране, знакомится с людьми и событиями, читает лекции в университетах. Под патронажем Президента находятся многие негосударственные организации (такие, например, как Общество помощи солдатам, Общество по борьбе с онкологическими заболеваниями и др.). В иерусалимском Доме Президента проводятся ежегодные церемонии вручения премии за заслуги в военном деле и военном строительстве, награждения знаками отличия за успехи в развитии экспорта и туризма. Глава государства вручает представителям лучших промышленных предприятий и трудовых коллективов премию Каплана, присуждаемую за соответствующие достижения и показатели. К примеру, в 1991 году израильская фирма «Элько» получила благодарность президента Хаима Герцога за то, что приняла на работу значительное число недавних иммигрантов – «олим»4 . Во время еврейского религиозного праздника Суккот в Доме Президента объявляется «день открытых дверей».
По устоявшейся в Израиле практике на должность главы государства выдвигаются люди, обладающие исключительными заслугами в общественной, политической, культурной и научной деятельности. Особый престиж президентского поста как олицетворения всего еврейского государства заставляют с особой ответственностью подходить к подбору кандидатов на эту должность. Президентом Израиля может стать лишь безусловно всеми одобренный кандидат с учетом как его неоспоримых человеческих достоинств, так и провозглашаемых им общенациональных задач. Считается, что каждый из шести человек, занимавших пост Президента с момента провозглашения независимости еврейского государства, оставил на нем особую печать своей личности.
Первый Президент Израиля доктор Хаим Вайцман считается вторым после Теодора (Беньямина Зеева) Герцля известнейшим лидером сионистского движения. Кроме того, доктор Вайцман был известным в свое время ученым–химиком. Еще во время первой мировой войны Хаим Вайцман вел активную деятельность с целью заручиться поддержкой европейских держав в деле основания в Палестине еврейского государства. В немалой степени благодаря Вайцману увидела свет знаменитая «декларация Бальфура», явившаяся важным шагом на пути возрождения еврейского государства почти через два тысячелетия. В течение многих лет Хаим Вайцман являлся Президентом Всемирной Сионистской организации, был одним из вождей сионистского движения, определявших его направления, формы и цели. Накануне провозглашения независимости Израиля Вайцману удалось добиться поддержки США идеи создания еврейского государства. Сразу после появления на карте мира нового государства – Израиля – Хаим Вайцман был провозглашен его первым Президентом. Как Президент Вайцман открыл в феврале 1949 года первое заседание израильского Парламента, который тогда назывался Законодательным собранием, а позже был переименован в Кнессет. 17 февраля 1949 года Хаим Вайцман на сессии Кнессета произнес присягу на верность еврейскому государству. Вайцман поселился в городе Реховот, где основал научно–исследовательский институт, которым руководил вплоть до своей смерти. Сегодня этот институт носит его имя. В 1952 году Кнессет повторно избрал Вайцмана Президентом. Стоит отметить, что основные черты института президентства в Израиле сформировались именно во время пребывания на этом посту Вайцмана. Доктор Вайцман проявлял интерес и к возможному реформированию института президентства с учетом возникавших реалий, однако в силу слабого здоровья и преклонного возраста был лишен возможности работать в полную силу и 9 ноября 1952 года скончался в своем доме в Реховоте.
После смерти Хаима Вайцмана глава израильского Правительства Давид Бен–Гурион обратился к Альберту Эйнштейну с просьбой принять на себя обязанности Президента еврейского государства, однако всемирно известный ученый не счел для себя возможным согласиться на это предложение.
8 декабря 1952 года вторым Президентом Израиля стал Ицхак Бен–Цви, который позже и перенес резиденцию Президента в Иерусалим. На протяжении ряда лет Бен–Цви являлся одним из основных руководителей еврейской общины в Палестине до провозглашения независимости Израиля и прибыл в тогдашнюю провинцию Османской империи в начале века из России. Впервые Бен–Цви побывал в Палестине в 1904 году, после чего вернулся в Россию, где активно занимался организацией еврейского противодействия русскому национально–радикальному движению, а окончательно переселился в Палестину в 1907 году. Являлся одним из создателей системы еврейских боевых отрядов «Ха–шомер» («Страж»)и одним из ее командиров, вместе с единомышленниками наладил выпуск журнала социалистического толка на иврите. Был одним из лидеров партии «Поалей–Цион». После начала первой мировой войны вместе с Давидом Бен–Гурионом развернул агитацию за формирование в рядах британской армии еврейских добровольческих батальонов и сам стал одним из добровольцев. Являлся основателем и секретарем «Гистадрута» (объединения израильских профсоюзов). В 1924 году Ицхак Бен–Цви стал членом Национального комитета – высшего органа самоуправления еврейской общины в находившейся под мандатным управлением Великобритании Палестине, причем пребывал в этой должности в течение длительного времени, а потом стал и его председателем. Как ученый Ицхак Бен–Цви внес большой вклад в изучение истории еврейских общин Палестины и всего Ближнего Востока, а также древнейшей истории племен (колен) иудеев. В русле этой деятельности Бен–Цви основал и возглавил Институт исследования еврейских общин Ближнего Востока. Как ученый и политик Бен–Цви считал своей задачей создание условий для собирания еврейских диаспор со всего мира и их слияния в единый народ. Став Президентом Израиля, Ицхак Бен–Цви оставался на нем два полных срока и в 1962 году был избран на третий срок (принятый в 1964 году Основной Закон о Президенте страны запретил избирать Президента более, чем на два срока подряд). Перенеся свою резиденцию в Иерусалим, Бен–Цви организовал особую президентскую канцелярию, причем именно в его правление сформировались принципы функционирования этого ведомства. Бен–Цви установил практику постоянных личных встреч с соотечественниками, занимался изучением путей и разрешением трудностей адаптации к жизни в Израиле выходцев из рассеянных по всему миру еврейских общин, уделял большое внимание проблемам национальных и религиозных меньшинств страны –христиан, мусульман, друзов. Ицхак Бен–Цви умер 23 апреля 1963 года в Иерусалиме.
Третий Президент Государства Израиль ЗалманШазар был избран 21 мая 1963 года. Известный общественный деятель и литератор, Шазар перед избранием на высший государственный пост занимал многие ответственные должности: был Председателем Сионистского Конгресса и Еврейского Агентства, первым израильским министром образования и культуры, одним из лидеров рабочего движения страны, главным редактором газеты «Давар» (орган федерации профсоюзов «Гистадрут»). ЗалманШазар занимал президентский пост два срока подряд вплоть до 24 мая 1973 года. Шазар происходил из ортодоксальной религиозной семьи и потому был воспитан в соответствующем духе, чем очень гордился. На посту главы израильского государства Шазар особенно много сделал для поддержания и развития связей с еврейскими общинами, разбросанными по всему миру, являясь в этом смысле преемником Давида Бен–Гуриона, который заявлял: «Государство Израиль является частью Ближнего Востока только с точки зрения географии... С точки же зрения более решающих факторов динамики, созидания и роста Израиль является частью мирового еврейства... Общность судьбы неразрывно соединяет государство Израиль и еврейский народ»5 . Являясь поэтом и писателем, историком и исследователем еврейской традиции, он всячески покровительствовал отечественным творческим и научным работникам. По инициативе ЗалманаШазара был организован особый фонд поддержки ученых и литераторов, функционирующий и поныне. В период нахождения Шазара на посту главы еврейского государства в Иерусалиме было выстроено новое здание Дома Президента, где начали встречаться (эта традиция сохраняется и в настоящее время) специалисты по изучению библейского наследия, а также ученые, исследующие историю еврейских общин в странах диаспоры и их положение там. Скончался ЗалманШазар в Иерусалиме 5 октября 1974 года.
Четвертый по счету Президент Израиля ЭфраимКацир вступил в должность 24 мая 1973 года. Кацир родился в 1916 году в Киеве, а в Палестину попал в 1922 году. Всемирно известный ученый, выдающийся специалист в области биохимии и биофизики, он в течение ряда лет работал в Институте имени Хаима Вайцмана в городе Реховот. В молодости принимал активное участие в общественной жизни еврейской общины Палестины, а в дальнейшем внес большой вклад в развитие военного строительства Израиля. В 1966–1968 годах занимал пост главного эксперта по науке израильского министерства обороны. Будучи главой государства, ЭфраимКацир уделял особое внимание поддержке отечественных науки и образования, ускоренному внедрению в практику достижений техники. Поддерживал добровольные объединения и общества, курировал вопросы социального обеспечения, занимался исследованием социальных проблем, в числе которых особенно вы?