Реферат: Институт уголовного наказания

Наказания, подразделяются на три категории: основные, дополни­тельные и наказания, которые могут назначаться и как основные, и как дополнительные. Основными являются те виды наказаний, которые назна­чаются только самостоятельно и не могут присоединяться к другим ви­дам.

Закон к числу основных наказаний относит: обязательные работы, исправительные работы, ограничения по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной военной части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы и смертную казнь (п.1 ст.45 УК).

Дополнительными являются виды наказания, которые не могут назна­чаться самостоятельно. Они присоединяются к основным, усиливая кара­тельное влияние наказания в целом.

К дополнительным наказаниям закон относит два вида: лишение спе­циального, воинского или почетного звания, классного чина и госу­дарственных наград, а так же конфискацию имущества (п.2.ст.45 УК).

Наказания, которые могут играть двоякою роль - основных или до­полнительных, - это штраф и лишение права занимать определенные долж­ности или заниматься определенной должностью (п.27ст.45 УК).

Конфискация являющаяся только дополнительным наказанием, назнача­ется согласно закону лишь за тяжкие и особо тяжкие преступления и лишь в случаях, когда она прямо предусмотрена в статье Особенной части настоящего УК. Так, например, в санкции статьи, предусматрива­ющей особо квалифицированный вид вымогательства (ч.3.ст.163 УК), на­ряду с лишением свободы указанно конфискация имущества.

Если в санкции статьи применения данного вида наказания как до­полнительного указано как альтернативное, суды должны в каждом случае обсуждать вопрос о его назначении и указывает в приговоре мотивы своего решения.

Высшие судебные органы неоднократно обращали внимание судов на основания и порядок применения дополнительных наказаний. Судам было рекомендовано в каждом конкретном случае обсуждать вопрос о целесо­образности применения дополнительного наказания. Недопустимо приме­нение его к лицам, которым оно по закону не может быть применено (например, к несовершеннолетнему конфискация имущества). Дополни­тельное наказание не может быть более строгим, чем основное, а также быть того же вида, что и основное. Не может быть назначено дополни­тельное наказание, имеющее такие же карательные свойства, что и ос­новное (например, лишение права заниматься определенной деятель­ностью в дополнение к лишению права занимать должность). Правильное сочетание основного и дополнительного наказания, подчеркивали высшие судебные органы, содействуют реализации принципа его индивидуализа­ции и в конечном счете достижению цели наказания.

Закон устанавливает также и порядок исчисления сроков наказания в зависимости от его вида. Так, сроки лишения права занимать опреде­ленные должности или заниматься определенной деятельностью, исправи­тельных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, ареста, содержания в дисциплинарной части и лишения свободы исчисля­ются в месяцах и годах, обязательных работ - в часах (ч.1.ст.72 УК).

Штраф как вид уголовного наказания заключается в денежном взыска­нии, назначаемом в пределах, установленных настоящим Кодексом, в размере, соответствующем определенному количеству минимальных разме­ров оплаты труда, установленных законодательством РФ на момент наз­начения наказания, либо в размере, соответствующем части заработной платы или иного дохода осужденного (ч.1.ст.46 УК). Штраф и как ос­новное, и как дополнительное наказание предусмотрен в санкциях ста­тей особенной части УК за совершение корыстных преступлений.

В основу определения размеров штрафа положены либо кратность по отношению к минимальному размеру заработной платы, установленному законодательством РФ, либо размер заработной платы или иных доходов осужденного.

При этом закон однозначно устанавливает (применительно к мини­мальному размеру оплаты труда), что этот размер устанавливается на момент назначения наказания.

В законе также указаны нижний и верхний пределы штрафа. Если за основу принимать кратность относительно минимума заработной платы, то он может быть назначен в размере от двадцати пяти до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда (ч.2.ст.46 УК).

Если же за основу применения штрафа принимается заработная плата подсудимого либо получаемый им иной доход, то пределы его закон опре­деляет по срокам их получения: от двух недель до одного го­да (ч.2.ст.47 УК).

Под иным доходом следует, очевидно, понимать другие, кроме зара­ботной платы, источники его получения ( индивидуально трудовая дея­тельность, сдача в наем квартиры, комнаты или дачи и т.п.).

Исполнение штрафа уголовно-исполнительное законодательство возла­гает на суд. Суд при оглашении приговора предлагает осужденному внести назначенную сумму штрафа в месячный срок с момента вступления приговора в силу. Если уплата полного размера штрафа является невоз­можной для осужденного в установленный законом срок, суд по его хо­датайству может отсрочить или рассрочить исполнение наказания на срок до одного года.

В случае неуплаты осужденным штрафа в установленный срок его взыскание производится судебным исполнителем принудительно, в том числе и путем обращения взыскания на имущество осужденного.

В уголовном законе решается и вопрос об ответственности за злост­ное уклонение от уплаты штрафа. В этих случаях он заменяется обяза­тельными работами или арестом соответственно размеру назначенного штрафа (ч.5.ст.46 УК).

Злостным уклонение следует считать, когда осужденный намеренно скрывает имеющиеся у него имущество или денежные средства либо укло­няется с той же целью от уплаты, меняя место проживания и т.п.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Суть этого вида уголовного наказания состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправле­ния либо заниматься определенной профессиональной или иной деятель­ностью (ч.1.ст.47 УК).По существу ,в данной статье закона объединены два различных, хотя и сходных по своим карательным свойствам, и в принципе однородных вида наказания: лишение права занимать должности и лишение права заниматься определенной деятельностью.

В соответствии с принятым в августе 1995 г. Законом "О государс­твенной службе и государственных служащих" государственной службой считается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Государственные должности в со­ответствии с законом подразделяются на категории (высшие, главные, ведущие, старшие и младшие государственные должности), соответствую­щие пяти группам. Для всех госслужащих этим же законном введено пят­надцать квалификационных разрядов (действительные государственные советники РФ, государственные советники РФ, советники РФ, советники госслужбы, референты госслужбы и др.). При этом в каждом разряде ус­тановлены три класса.

Рассматриваемое наказание заключается прежде всего занимать конк­ретную должность на государственной службе. Кроме того, уголовный закон предусматривает запрещение занимать должности в органах мест­ного самоуправления. Другим видом этого наказания является запреще­ние заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Под профессиональной деятельностью следует понимать постоянное вы­полнение работы, требующей специальных знаний и подготовки, то есть профессии ( медицинский работник, учитель, преподаватель в учебных заведениях любого уровня, бухгалтер, адвокат, юрисконсульт и т.д.).

Под иной деятельностью подразумевается относительно постоянное за­нятие, например охотой, рыбной ловлей, использование личной автома­шины для частных перевозок и т.п.

Новый Уголовный кодекс решил этот вопрос именно в таком плане, предусмотрев лишение права заниматься иной деятельностью. Закон оп­ределяет сроки лишения права занимать должности на госслужбе либо заниматься профессиональной и иной деятельностью. А не установленной в качестве основного наказания от одного года до пяти лет и в ка­честве дополнительного - на срок от шести месяцев до трех лет (часть вторая ст.47 УК).

В отличии от штрафа и конфискации имущества рассматриваемое нака­зание может назначаться в качестве дополнительного и в случаях, ког­да оно не указано в соответствующей статье Особенной части настояще­го Кодекса, если с учетом характера и степени общественной опасности преступления и личности виновного суд признает возможным сохранить за ним право занимать определенные должности и заниматься определен­ной деятельностью (часть третья ст.47 УК).

Следует иметь в виду, что запрет занимать должности на госслужбе или в муниципальных органах либо заниматься определенной деятель­ностью не лишает осужденного возможности вообще работать в данном ведомстве или системе. Речь идет лишь о лишении права находиться на конкретных должностях (например, связанных с ответственностью за ма­териальные ценности) или продолжать выполнять конкретные профессио­нальные функции (к примеру, врача).

В соответствии с Уголовно- исполнительным кодексом РФ исполнение данного вида наказания возложено на уголовно-исполнительные инспек­ции органа внутренних дел по месту жительства осужденного. Если же данное наказание назначено в качестве дополнительного к основному, оно исполняется той же инспекцией после отбытия основного наказания. Инспекция ведет учет осужденных, контролирует соблюдение предусмот­ренного приговором запрета, проверяет выполнение предписаний приго­вора администрацией предприятий(учреждений, организаций) по месту работы осужденного, организует проведение воспитательной работы.