Реферат: История призрения детей в России
В 1999 году в Росси 388 семейных домов, где живут 2700 детей. На пространстве бывшего СССР их 568 и воспитывается около 4000 детей. Не разрушены они даже в странах Балтики. В Белоруссии принят закон о семейных детских домах, как впрочем, и на целом ряде российских территорий. В России же эта система держится только на сердолюбии и патриотизме простых людей.
Из-за неразумной, несогласованной просто необъяснимой позиции бывшего состава Министерства образования РФ при подготовке полезного в целом закона о приемной семье решением правительства были несправедливо отменены постановления правительства СССР и РФ о поддержке семейных детских домов, а сами семейные детские дома насильственно переводились в разряд приемных семей. А это не одно и то же. Свидетельство тому рассказ Любови Сатуриной, одной из матерей-воспитательниц семейного детского дома в деревне Демушкино(смотри ниже). Весь ее рассказ - это, можно сказать, концентрированные тревоги им требования Российского детского фонда, котрые обращали на эту проблему внимание государственных органов на недопустимость разрушения уже десять работающей системы.
Кратко обобщая проблему семейных детских домов по всей России хотелось бы обратиться к правительству с предложением поддержать их. Перенести финансирование детских домов (впрочем, это было бы полезно всем государственным детским домам) на федеральный уровень, то есть поставить дело так, чтобы они не зависили от воли муниципальных властей, ибо решение о создании этих семей было не местным, а общероссийским.
Вернуть семейные детские дома. насильно “загнанные” в статус приемной семьи, в свое первоначальное положение, отменив пр этом “ договор подряда на воспитание”. Гражданское движение родителей из семейных детских домов явно унижает такой подход к делу. кроме того при заключении подобных договоров муниципальная власть их хронически не исполняет. Российский детский фонд навален жалобами.
Кстати, Российский детский фонд ( а именно он был инициатором создания детских домов ), несмотря на то, что это общественная организация, вполне мог бы исполнить социальный заказ правительства и стать ответственным и четким исполнителем передачи федерального финансирования семейных детских домов в общероссийском масштабе с полной подотчетностью.
Государство и власть должны поддержать инициативу не такого уж малого числа взрослых, посвятивших себя на спасение детства, - родителей-воспитателей детских домов, и нужно принять специальное постановление правительства РФ “ О детских домах семейного типа ” .
Однако, нельзя сказать, что Российская власть совсем уж не обращала внимание на эти семьи. Первый президент России неоднократно награждал группы таких родителей, и это справедливо. Потому мы предлагаем провести бесспорно, важную акцию: провести в Москве, в Колонном зале, всероссийский слет семейных детских домов, поручив это детскому фонду - при поддержке правительства РФ.
Статистическая справка на 2000 год.
За последние 10 лет число новорожденных с пороками, увеличилось в России в два раза, и теперь из 10 тысяч родов 257 закачиваются появлением на свет малыша без ручки, ножки или со спинномозговой грыжей.
По разным оценкам, у нас в стране от двух до четырех миллионов беспризорных, 530 тысяч сирот, миллион – детей инвалидов.
Из 15 тысяч ежегодных выпускников детских сиротских учреждений 5 тысяч уже в течении года попадают на скамью подсудимых, 3 тысячи становятся бомжами. 66% подростков, понесших наказание, возвращаются в преступную жизнь.
За семь лет « Врачи без границ» , работающие с бездомными детьми, провели более 140 тысяч бесплатных медицинских и 30 тысяч социальных консультаций, сделали 2,5 тысячи вакцинаций против дифтерии и столбняка. Ежегодно выявляются и направляются на лечение полторы тысячи больных туберкулезом.
В Москве открылся первый хоспис для детей с онкологическими заболеваниями. В стране он пока единственный. Работники – добровольцы приносят детям лекарства, игрушки, сладости и … улыбку. Они считают если ребенка нельзя вылечить, это не значит что для него ничего нельзя сделать.
В Мурманске работает общественный фонд « Родители и врачи против наркотиков», консультации по вопросам лечения экспресс – диагностика, занятия с детьми, попавшими в наркологическую зависимость – все бесплатно.
ПИСЬМО ПРИЕМНОЙ МАТЕРИ ЛЮБОВИ САУРИНОЙ
Десять лет назад при помощи тогда еще Всесоюзного, а теперь Российского детского фонда, газеты « труд» ряда профсоюзных организаций в селе Демушкино Сасовского района Рязанской области были открыты сразу четыре детских дома семейного типа. Разместились они в специально построенных котеджах. Нам, взявшим на воспитание детей – сирот, выделили солидные приусадебные участки, возвели хозяйственные постройки. Получилась маленькая детская деревня, которую решено было потихоньку расширять.
Сначала все так и шло. Радости взрослых и ребят не было предела. Теперь нет предела слезам.
Вот уже четыре года из всех обещанных средств на содержание наших детей мы получаем только на питание – и то в урезанном виде, без учета норм, цен и инфляции. Да и получаем после неоднократных унижений перед чиновниками всех рангов. Для приемных родителей стало нормой влезать в долги, ведь порой нет денег даже на хлеб. Каждая из четырех семей в Демушкино выкручивается, как может .Мы держим подсобное хозяйство, обрабатываем землю. Никакой помощи техникой, кормами, семенами у местных начальников не допросишься. Сено для скота косим в ручную. И ведь за всё - плати. За вспашку земли - плати. Налоги за животных, землю, воду - плати. приемных детей мы уже второй год отправляем на весь летний сезон в лагеря отдыха не только,чтобы укрепить их здоровье, но и для того , чтобы нас не обвиняли, будто мы их эксплуатируем.
Местные органы решили не выделять нам средства на покупку молока , сыра, яиц, поскольку, как они говорят, эти продукты мы производим в собственном подсобном хозяйстве. Об одежде ,лекарствах, канцтоварах, игрушках для детей даже не говоря. Нынче мы решили купить все это на с экономленные , пока ребятишки в лагере, деньги. Но не тут-то было: их собираются вычесть у нас из декабрьских выплат.
С 1997 года в Сасовском районном народном суде лежат наши иски по недоплатам на содержание приёмных детей, но суд под различными предлогами всё откладывается только одна из четырёх семей добилась положительного результата, и деньги были выплачены.
Конечно кому-то понравилось, что обратились в суд? Но зачем же вымещать зло на детях? Зачем унижать их, допрашивать, как живём, при малейшем подозрении, если в школе у кого-то что-то пропало, обыскивать? А сколько же раз органы опёки предлагали им выбор: детский дом или усыновление в Америку. Я понимаю, что “кому-то не угодило”. Но зачем давать детям урок цинизма: если мама “не нравиться”, её легко заменить другой?
И всё же мы держимся. Держусь и я, хотя пессимизм закрадывается, и всё чаще и чаще приходит мысль, что все наши старания могут пойти прахом при такой жизни. Сирот-то мы брали сложных. Один ребёнок - инвалид детства, трое с различными нарушениями. У родных мам четырёх детишек отмечался эпилептический синдром, и ещё неизвестно, как он отразиться на детях. Сейчас они проходят обследование...
Я не знаю, что будет со ставшими мне родными детьми, когда они получат так называемый статус выпускника детского дома семейного типа. Выпускники обычных детских домов по закону должны обеспечиваться жилплощадью. В отношении воспитанников семейных детских домов этот закон бездействует. Опять идти в суд, поскольку все остальные инстанции безрезультатно пройдены? Так и живём. Бегаем по судам, до дыр зачитываем статьи законов.
Не выдержав ситуации, в которой мы оказались, а также лишившись всякой возможности лечить собственное хроническое заболевание , уехал мой муж и отец, с которым мы прожили в законном браке 25 лет. С тех пор я воспитываю детей одна.
В этом году вынуждены были забить корову. Кормить свиней тоже нечем. Нет денег на комбикорм. Остались только куры. Декабрьскую зарплату мне выдали сахаром. Пособия на детей так и не получили.
Простите мня за эмоциональность. Очень трудно и неприятно жаловаться на жизнь, которую сама выбрала. Говорю себе: это моя судьба, мой путь, я пройду его до конца. И, несмотря ни на что, о том, что взяла денег, не жалею.
Министерство культуры Российской Федерации
Московский государственный университет культуры и искусств
Факультет социально-культурной деятельности
Допущен к защите