Московская академия государственного и муниципального управления

Реферат

По программе

«Юридическая ответственность в системе государственного и муниципального управления»

Тема: «Налоговая и уголовная ответственность за неуплату налогов»

Выполнил: Истомин Петр Афанасьевич

Должность, место работы: Старший государственный инспектор отдела транспортной безопасности Межрегионального территориального управления воздушного транспорта Центральных районов ФАВТ

Группа № 01-22

Консультант: Бычкова Г.В.

Доцент

Москва, 2009

Содержание

Введение……………..…………………………………………………………………...3

Причины возникновения налоговых правонарушений ……..………………………..4

Состав и виды налоговых правонарушений…………………………….……………..5

Административная ответственность……………………………………………………7

Уголовная ответственность……………………………………………………………..9

Заключение………………………………………………………….…………………..11

Список использованной литературы…………………………………………………..12

Введение

????????? ?????????????? - ??????????????, ???????? ??????, ? ???? ??????????? ???? ?? ??????????? ???????? ??? ??????????? ???????? ????????? ??????????????, ?????????? ????? ? ???????? ?????????? ??????? ???? ???????????? ?????????, ?? ??????? ????????????????? ??????????? ???????????? ??????????????? ???????????, ????????????????? ???? ?????????? ?????????. ???????????????? ?????????? ?????????????? ??????????? ? ???????????? ???????? ????? ??????? ??????, ?????????? ??????? ? ?????????? ??????? ????????? ????????? ??? ?? ??????????????.

Субъекты налоговых правоотношений можно классифицировать по нескольким основаниям:

· по месту пребывания (по источнику дохода);

· по юридическому статусу (юр. или физ. лицо);

· по правам и обязанностям (налогоплательщики; налоговые агенты; налоговые органы)

Основным объектом моего исследования являются налоговые правонарушения, совершённые тем или иным субъектом налоговых отношений.

В обществе сейчас бытует мнение, что налоговые правонарушения это только лишь незаконное уклонение от уплаты налогов налогоплательщиками, это не так, хотя неуплата налогов и является в данное время наиболее часто встречающимся видом налоговых правонарушений, существует масса других видов деяний подобного рода, совершаемых другими участниками налоговых отношений. Поэтому перед данной работой есть ещё одна задача - объяснить человеку незнакомому с данной сферой права, что такое налоговое правонарушение и, в связи с тем, что данный вид отношений в стране сейчас бурно развивается, стремясь, в будущем, сравняться с уровнем развития этих отношений в экономически более развитых странах, дать более широкое понимание проблем, связанных с налогообложением.

Причины возникновения налоговых правонарушений

Причины возникновения налоговых правонарушений можно разделить на три условных категории:

· правовые ;

· экономические ;

· моральные;

Российское налоговое законодательство, слишком объёмно, его нормы распылены по большому количеству законодательных актов. Более того, в эти нормативные акты постоянно вносятся изменения и дополнения. Эти нестабильность и сложность налогового законодательства и являются теми причинами правового характера.

Экономические причины обусловлены действием довольно высоких налоговых ставок и невозможностью некоторых налогоплательщиков своевременно и полно платить налоги. Причина в том, что, законодатель, вводя такие высокие налоговые ставки, не учитывает сложившуюся в стране экономическую ситуацию, рассчитывает на предприятия, занимающиеся торгово-закупочной деятельностью и имеющие постоянный и достаточно высокий доход. Да, такие предприятия могут своевременно и полно платить налоги, но ведь есть и другие предприятия, предприятия - производители, зачастую использующие устаревшее оборудование, не имеющие оборотных средств и не могущие реализовать свою продукцию из-за её неконкурентноспособности. Следствием этого становится неплатёжеспособность предприятия и невозможность оплаты им налоговых платежей.

Моральными причинами являются, низкая правовая культура, неприязненное отношение к имеющейся налоговой системе и, не в последнюю очередь, корысть налогоплательщиков. Низкая правовая культура обусловлена историческим фактором - существование института налогового права, в более не менее цивилизованном виде, насчитывает в России не многим более ста лет. За это время не смогла сформироваться в стране культура, подобная налоговой культуре западноевропейских государств, где история сбора налогов насчитывает много веков. Ведь это на фоне борьбы с единоличной властью монарха на ввод и сбор налогов, в странах западной Европы сформировался институт парламента.

Неприязненное отношение к имеющейся налоговой системе основывается на предыдущих причинах, налогоплательщик не может уважать систему, которая не уважает его, как налогоплательщика, не учитывает его возможность оплаты налогов.

Наиболее часто встречающаяся группа налоговых правонарушений - уклонение от уплаты налогов. Данное правонарушение заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении налогоплательщиком своей обязанности уплатить налог в бюджет. В западной литературе, посвящённой данной теме, можно встретить классификацию причин, побуждающих плательщика уклоняться от уплаты налогов. Так, П.М. Годме выделяет несколько групп причин:

* политические;

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--