Реферат: Кассационное производство 4
Принципы состязательности, устности и непосредственности проявляются в стадии кассационного разбирательства не полностью. Суд кассационной инстанции с большинством материалов знакомится по протоколам и другим письменным документам, имеющимся в деле; непосредственно воспринимает он лишь объяснения сторон, третьих лиц, а также дополнительно представленные, в основном письменные, доказательства. Дело может рассматриваться в кассационной инстанции и в отсутствие заинтересованных лиц, если они были извещены о судебном заседании. В кассационном суде протокол не ведется. Это одна из причин, по которой кассационные инстанции редко используют свое право исследовать любые доказательства.
Лица, участвующие в деле, наделены в суде кассационной инстанции процессуальными правомочиями, необходимыми для защиты их субъективных прав и интересов.
Осуществление права на обжалование решений зависит отуправомоченных на то лиц; отказ отправа обжалования недействителен. Однако лицо, подавшее жалобу, может отказаться отуже поданной жалобы в суде кассационной инстанции до принятия им определения, заявив об этом письменно (ч. 1 ст. 345 ГПК). Прокурор, принесший кассационное представление, вправе отозвать его до начала судебного заседания.
Принимая отказ откассационной жалобы, отзыв кассационного представления, кассационная инстанция выносит определение о прекращении кассационного производства, если решение суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами (ч.2 ст.345 ГПК).
Принцип диспозитивности проявляется в суде кассационной инстанции также в том, что после подачи кассационной жалобы истец вправе отказаться отиска, стороны могут заключить мировое соглашение. Заявление об отказе отиска или озаключении мирового соглашения должно быть подано в письменной форме.
Принимая отказ истца отиска или утверждая мировое соглашения сторон, кассационная инстанция отменяет решение и прекращает производство по делу. Суд второй инстанции может отклонить отказ отиска и мировое соглашение по тем же основаниям, что и суд первой инстанции (ст. 39, 173 ГПК); в этом случае дело рассматривается в кассационном порядке.
Лица, обжаловавшие решение суда, прокурор, подавший представление, вправе сослаться в жалобе или представлении на новые доказательства, которые не могли быть представлены в суд первой инстанции (ч. 2 ст. 339, ч. 1 ст. 347 ГПК).
В ГПК прямо указано, что стороны вправе заявлять ходатайства овызове и допросе дополнительных свидетелей, об истребовании других доказательств, в исследовании которых им было отказано судом первой инстанции (ч. 2 ст. 358). Однако до тех пор пока в кассационной инстанции не будет введен протокол судебного заседания, эта норма фактически не может быть реализована[7] .
Производство по кассационной жалобе, представлению начинается с момента поступления дела в суд кассационной инстанции. Дело с жалобой или представлением поступает к председателю судебной коллегии по гражданским делам суда кассационной инстанции, который поручает подготовку его к судебному заседанию одному из членов судебной коллегии (будущему докладчику дела) либо готовит дело сам.
Докладчик проверяет правильность исчисления и уплаты госпошлины или обоснованность освобождения кассатора от судебных расходов, а также выясняет, извещены ли участники дела о дне слушания его в суде кассационной инстанции и вручены ли им копии жалобы, представления, принесенных по их делу. Докладчик должен тщательно изучить жалобу, представление, объяснения на них, все дело, а также поступившие новые доказательства, подобрать необходимый для разрешения жалобы, представления нормативный материал (законы и подзаконные акты) и подготовить подробный доклад к заседанию коллегии. С материалами дела наряду с докладчиком должны знакомиться и другие члены судебной коллегии (состава).
Согласно ст. 348 ГПК все суды кассационной инстанции, кроме Верховного Суда РФ, должны рассмотреть дело по кассационной жалобе, представлению не позднее чем в течение месяца со дня их поступления.
Заседание суда кассационной инстанции может быть разделено на следующие части: а) подготовительная; б) рассмотрение жалобы или протеста; в) постановление и оглашение кассационного определения.
В подготовительной части судебного заседания председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело слушается, кто и какое решение обжаловал; проверяет явку участвующих в деле лиц и представителей; устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц и представителей; объявляет состав судебной коллегии; сообщает, кто выступает в качестве прокурора и переводчика; разъясняет участвующим в деле лицам их право заявлять отводы и выясняет, нет ли у них отводов (ст.351, 352 ГПК).
Членам судебной коллегии, прокурору и переводчику может быть заявлен отвод по тем же основаниям, что и в суде первой инстанции (ст. 16 – 21, 352 ГПК).
Затем председательствующий разъясняет участвующим в деле лицам их процессуальные права и обязанности (ст.353 ГПК), в частности право возбуждать ходатайства, и выясняет, нет ли каких-либо заявлений, например о приобщении к делу дополнительных доказательств.
В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, или представителей, не извещенных о времени и месте рассмотрения дела, кассационная инстанция откладывает судебное разбирательство. Неявка указанных лиц, извещенных о слушании дела, не препятствует рассмотрению дела. Однако суд может отложить дело и в том случае, если признает причины неявки уважительными (ст.354 ГПК).
Рассмотрение жалобы проходит в следующем порядке: доклад по делу, объяснения сторон и других участвующих в деле лиц, исследование обстоятельств дела, судебные прения, вынесение кассационного определения. Доклад по делу в суде второй инстанции обязателен.
Дело докладывается председательствующим или одним из членов суда. В докладе должно содержаться краткое, но ясное изложение существа спора, содержание решения суда первой инстанции, доводы жалобы, представления и поступивших возражений против них. В нем сообщается также о содержании представленных в суд новых доказательств по делу, а также иные данные, которые необходимо рассмотреть суду для проверки решения (ст. 356 ГПК).
После доклада суд заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и представителей, которые вправе приводить также доводы, не указанные в жалобе. Члены суда и прокурор вправе задавать сторонам и другим участвующим в деле лицам вопросы.
После объяснений лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции приступает к исследованию доказательств в порядке, установленном для суда первой инстанции (ч. 3 ст. 358 ГПК). В то же время в ч. 1 этой статьи предусмотрено, что суд кассационной инстанции в случае необходимости оглашает имеющиеся в деле доказательства, а также исследует вновь представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены в суд первой инстанции. О принятии новых доказательств выносится определение.
ГПК РФ ввел новую норму о судебных прениях в суде кассационной инстанции. Однако согласно ч. 1 ст. 359 прения проводятся в кассационной инстанции лишь в случае исследования новых доказательств. При этом соблюдаются правила, предусмотренные СТ. 190 Кодекса для прений в суде первой инстанции.
По окончании судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения кассационного определения (ч.2 ст. 359). Совещание судей, вынесение определения и его объявление происходят в том же порядке, что и в суде первой инстанции (ст. 15, 193, 194, 196 ГПК).
Глава 2. Полномочия суда кассационной инстанции
2.1. Полномочия суда кассационной инстанции
Полномочия суда кассационной инстанции – его права и обязанности, которые могут быть реализованы в результате рассмотрения кассационной жалобы, представления[8] . Они определены ст.361 ГПК, согласно которой суд кассационной инстанции вправе:
· оставить решение без изменения, а жалобу или представление без удовлетворения;
· отменить решение полностью или в части и:
1. направить дело на новое рассмотрение;
2. прекратить производство по делу;
3. оставить иск без рассмотрения;
· изменить решение или вынести новое решение.