Реферат: Характеристика переписей населения

4. Конфиденциальность сообщаемых населением сведений.

Точность и сопоставимость всех данных, полученных при переписи, обеспечиваются:

1. Проведением переписи по единой программе и правилам на всей территории страны.

2. Сбором сведений на одну даты, на одно и то же точное время – момент счета населения.

3. Результаты переписи будут публиковаться только в виде сводных данных (принцип конфиденциальности)!

Значение переписи

Значение численности, размещения и состава населения (по различным признакам) необходимо для планирования и управления экономической и социальной жизнью страны.

Сегодня ни одно государство, ни одно общество не может успешно строить свою жизнь без такой информации. Главный источник такой информации – перепись населения.

Сведения, получаемые в результате проведения переписей населения, необходимы для формирования государственного бюджета, уменьшения безработицы, укрепления обороноспособности страны, для выделения финансовых средств на пенсионное обеспечение, здравоохранение, образование, строительство дорог и жилья и решения многих других социальных проблем.

II . Официальная история переписей населения в России

В России учет населения ведет свое начало еще со времен татаро-монгольского нашествия. Учет в то время был похозяйственным: учитывались для обложения данью дома или «дымы». Позднее, в XIV – XVI вв., результаты учет записывались в так называемых «писцовых книгах». В XVII в. единицей налогообложения становится хозяйство («двор»), а учеты населения именуются подворными переписями.

В 1718 г. Петр Великий издал указ, в котором предписывалось «взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли сколько у кого в которой деревне душ мужеского пола…». Составленные подобным образом списки («сказки») были собраны лишь через три года, а затем в течение следующих трех лет были подвергнуты проверке – «ревизии». С тех пор учеты населения в России стали называться «ревизиями». Такие ревизии проводились на протяжении почти полутора веков, вплоть до отмены крепостного права. Всего в России прошло десять ревизий, последняя – в 1857 – 1860 гг. эти ревизии длились по нескольку лет и были очень неточными, поскольку учитывали не фактическое число жителей, а только людей, числящихся в списках для уплаты подати (налога). Помещики не торопились подать очередную ревизскую «сказку», поэтому многие умершие числились живыми. Это, кстати, и явилось основой сюжета великого произведения Н.В. Гоголя «Мертвые души».

После отмены крепостного права начали проводиться переписи населения в отдельных городах и даже целых губерниях, однако многие из них представляли собой казенные полицейские «народосчисления», при которых у домохозяев просто собирали сведения о числе даже не проживающих, а прописанных в их домах жителей. Позднее переходят к научно-организованным переписям, которые регулярно проводились в Москве, Петербурге и в некоторых губерниях (Астраханской, Акмолинской, Псковской и др.). Таких местный переписей было проведено не менее 200, но материалы многих из них не были опубликованы, и о некоторых неизвестно ничего, кроме года переписи.

Первая и един­ственная всеобщая перепись населения Российской Империи была проведена в начале 1897 г. Инициато­ром ее стал выдающийся русский ученый П. П. Семенов-Тян-Шанский. Эта перепись представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX в.

Первая советская перепись населения проводилась в 1920г. в условиях гражданской войны и раз­рухи. Переписью было охвачено только 72% населе­ния страны, так как в ряде районов страны еще ве­лись военные действия. В 1923 г. была проведена пе­репись населения в городах и поселках городского типа одновременно с переписью промышленных и торговых предприятий.

Все население страны впер­вые охватила Всесоюзная перепись населения в де­кабре 1926 г. При ее подготовке выдающиеся ста­тистики В.Г. Михайловский и О.А. Квиткин выра­ботали научные принципы, которые легли в основу как этой, так и следующих переписей населения. Пе­репись 1926 г. отличалась не только продуманной ме­тодикой получения сведений, но и богатством со­бранных данных, особенно о социальном составе на­селения и о семьях.

Следующая перепись проводилась «январе 1937 г., но ее организация была признана не­удовлетворительной. Новая перепись состоялась в 1939 г. В этой переписи впервые были применены спе­циальные меры для повышения точности счета на­селения. Ее краткие итоги публиковались в 1939-1940 гг., однако начавшаяся война не позволила завершить обработку всех собранных материалов.

Первая послевоенная перепись была проведена в ян­варе 1959 г. По организации и содержанию собран­ных данных она практически не отличалась от пре­дыдущей. Данные переписи были использованы в пла­нировании и управлении, послужили основой для пос­ледующих расчетов численности и состава населе­ния.

Следующая перепись состоялась в 1970г. В орга­низационном и методологическом отношении она со­ответствовала двум предыдущим (1939 и 1959гг.), однако данных было получено значительно больше. Впервые в практике советских переписей ради эко­номии времени и средств часть сведений была полу­чена путем опроса не всех, а только 25% жителей. При обработке материалов переписи был применен ряд технических новшеств. Ее данные широко ис­пользовались для социально-экономического планиро­вания и разработки долгосрочных экономических прогнозов.

Существенно отличались от предыдущих организация и обработка материалов переписи на­селения 1979 г. Впервые в практике советской ста­тистики записи, сделанные при опросе, вводились в ЭВМ с помощью специальных читающих устройств и записывались на магнитную ленту. Были добавле­ны новые вопросы, формулировки некоторых других уточнены. Перепись дала обширные сведения об из­менениях в составе населения, которые впослед­ствии широко использовались.

Последняя перепись в СССР проводилась в январе 1989 г. Отличительной ее особенностью явилось то, что впервые наряду со сведениями о населении были собраны сведения о жилищных условиях. Это позволило получить све­дения о жилищных условиях различных социально-демографических групп населения во всех районах страны, о развитии жилищной кооперации, о сте­пени обеспеченности людей жильем и его благоуст­ройстве. Таким образом, переписи населения в на­шей стране имеют давнюю и богатую историю.

Пе­репись 2002 г. была первой переписью населения в новой России.

III .Об итогах Всероссийской переписи населения 2002 года

Госкомстат России докладывает окончательные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года.

Перепись проходила в 3 этапа .

I. Предварительный обход - проведение опроса населения, проведение контрольного обхода по полноте учета населения.

С 4 по 7 октября переписчики предварительно обходили все строения и помещения счетного участка, как жилые, так и занятые учреждениями и организациями, где может проживать население. Они выверяли данные о составе счетного участка, уточняли число фактически проживающего населения.

II. С 8 по 16 октября проходил непосредственно опрос населения . Учитывался каждый житель страны, каждое домохозяйство, а также иностранные граждане, временно находящиеся на территории России.

III. После окончания Всероссийской переписи населения в течение пяти дней (с 17 по 21 октября) инструктор-контролер провел выборочный контрольный обход жилых помещений счетного участка с целью проверки полноты и правильности учета населения.