Реферат: Хозяйственное право в системе правоотношений Республики Беларусь

Для сравнения можно привести недавно появившееся в законодательстве определение ремесленной деятельности. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 мая 2005 № 225 "О некоторых вопросах осуществления физическими лицами ремесленной деятельности" (п. 1.1) под ремесленной деятельностью понимается не являющаяся предпринимательской деятельность физических лиц по изготовлению и реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг с применением ручного труда и инструмента, в том числе электрического, осуществляемая самостоятельно, без привлечения иных физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам и направленная на удовлетворение бытовых потребностей граждан.

Представляют интерес в рамках исследуемого вопроса и такие понятия, как "коммерческая деятельность" и "производственная деятельность".Эти понятия нередко используются как близкие по содержанию.

Как правило, коммерческая деятельностьрассматривается как разновидность предпринимательской деятельности, которая предусматривает покупку сырья, материалов, комплектующих, готовых товаров и последующую их продажу с целью получения прибыли, производственная деятельность(производственный процесс, производство) определяется как совокупность всех действий людей и орудий труда, необходимых для изготовления основной продукции. Производство предполагает использование факторов производства (рабочей силы, технических средств, материалов, энергии, различных услуг), требует соблюдения технических условий и правил, а также учета социально-этических норм.

Из приведенных определений однозначно усматривается, что производственная деятельность значительно шире не только коммерческой, но и предпринимательской деятельности. Поэтому использование словосочетания "производственная или иная коммерческая деятельность" явно не отражает реального положения. Можно также сделать вывод, что понятие "производственная деятельность" ближе к понятию "хозяйственная деятельность" и входит в последнее составной частью.Хозяйственная деятельностьотличается от предпринимательской и иных видов деятельности по многим признакам: по субъектам, источникам правового регулирования и содержанию.

1. Отличие по субъектам деятельности. На первый взгляд, субъекты предпринимательской и хозяйственной деятельности совпадают — это юридические лица и индивидуальные предприниматели. Однако более детальный анализ субъектов хозяйственной деятельности показывает, что их круг более широк, чем круг субъектов предпринимательской деятельности. В частности, к числу субъектов хозяйственной деятельности относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, государственные учреждения, объединения, союзы, общественные организации.

Важное значение имеет и качественный анализ таких субъектов: многие из них предпринимательской деятельностью не занимаются вообще, для других она не является основной деятельностью, а некоторые даже не вправе еюзаниматься. Например, запрещено в войсковых формированиях, на предприятиях, в учреждениях и организациях Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Комитета государственной безопасности заниматься посреднической, торговой, торгово-закупочной и иной коммерческой деятельностью, а также деятельностью по сдаче в аренду, залог и отчуждению имущественных комплексов, зданий, сооружений и других материальных ценностей. В то же время хозяйственной деятельностью перечисленные организации заниматься вправе.

2. Отличие по источникам правового регулирования. Правовой основой хозяйственной деятельности являются не только Конституция (ст. 13, 44 и др.), гражданское законодательство (ГК Республики Беларусь и другие акты гражданского законодательства), но и нормы административного, банковского, земельного, налогового, финансового и других отраслей публичного права.

В частности, правовое регулирование хозяйственной деятельности осуществляется следующими кодифицированными источниками: Банковским кодексом Республики Беларусь, Воздушным кодексом Республики Беларусь, Инвестиционным кодексом Республики Беларусь, Кодексом Республики Беларусь о недрах, Кодексом внутреннего водного транспорта Республики Беларусь, Кодексом Республики Беларусь о земле, Кодексом торгового мореплавания Республики Беларусь, Лесным кодексом Республики Беларусь, Таможенным кодексом Республики Беларусь.

Кроме того, хозяйственная деятельность регулируется:

― законами Республики Беларусь: "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь" от 5 июля 2004 г. № 300-Зи т.д.;

― Декретами Президента Республики Беларусь от 5 февраля 1997 г. № 1 "О мерах по обеспечению порядка при осуществлении валютных операций" (с изм. и доп.), от 23 декабря 1998 г. № 24 "О мерах по совершенствованию охранной деятельности в Республике Беларусь", от 16 марта 1999 г. № 11 (с изм. и доп.) "Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования" и иными;

― указами Президента Республики Беларусь, например, Указом Президента Республики Беларусь от 4 января 2000 года № 7 "О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций" и другими;

― постановлениями Правительства Республики Беларусь, в частности, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1999 г. № 1196 "Об утверждении Устава железнодорожного транспорта общего пользования" и т.д.;

― постановлениями Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, в частности, постановлением названного органа от 16 декабря 1999 г. № 16 "О применении норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих заключение, изменение и расторжение договоров" (в редакции постановления от 6 апреля 2005 г. № 7) и иными;

― многими другими актами законодательства (положения, инструкции).

Наряду с государственным регулированием хозяйственная деятельность в большей степени регулируется хозяйственными договорами.

3. Отличие по содержанию деятельности. В условиях рыночной экономики хозяйственная деятельность основывается на коммерческом подходе, предпринимательстве, инициативе и риске. Она охватывает такие различные сферы экономики, как банковское дело, внешнеэкономические связи, капитальное строительство, инвестиционная и инновационная деятельность, производство и реализация (оптовая купля-продажа, поставка) продукции производственно-технического назначения и иных товаров, обращение ценных бумаг, техническое переоснащение производства, страхование коммерческих рисков и т.д.

В отличие от предпринимательской деятельности, которая всегда направлена на систематическое получение прибыли, хозяйственная деятельность может не преследовать такую цель (деятельность религиозных, социально-культурных организаций, государственных учреждений, фондов и т.д.).

Для занятия многими видами предпринимательской деятельности законодательство требует наличия специальных разрешений (лицензий), в то время как для занятия хозяйственной деятельностью в целом лицензия не требуется.

Одно из официальных определений хозяйственной деятельности содержится в Законе Республики Беларусь от 18 октября 1994 г №3321-ХII"О бухгалтерском учете и отчетности" (в редакции Закона от 25 июня 2001 г. № 42-3), в соответствии с которым хозяйственная деятельность — совокупность хозяйственных операций, проводимых организацией. А под хозяйственной операцией понимается действие или событие, влекущие изменения в объеме и (или) составе имущества и (или) обязательств организации (ст. 2). Даже такое определение хозяйственной деятельности свидетельствует, что рассматриваемое понятие значительно шире, чем понятие предпринимательской деятельности.

В целом же проведенный анализ позволяет утверждать, что два вышеназванных понятия соотносятся как общее и частное, то есть хозяйственная деятельность может включать в себя и предпринимательскую деятельность.

В качестве итога рассмотрения понятия "хозяйственная деятельность" попробуем сформулировать данное определение. Хозяйственная деятельность — это деятельность субъектов хозяйствования, сказанная с началом, осуществлением и прекращением изготовления (приобретения) и реализации товаров (продукции), выполнения работ и оказания услуг.

2. Отношения тесно связанные с предпринимательскими, не имеющие непосредственной цели извлечения прибыли, складываются при осуществлении деятельности организационно-имущественного характера по созданию и прекращению деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, получению ими лицензий, сертификатов.

Создание коммерческих организаций — последовательное совершение действий, имеющих правоустанавливающее значение и направленных на приобретение статуса субъекта хозяйствования. Создание коммерческих организаций проходит в несколько стадий:

― инициатива образования;

― подготовка учредительных документов;

― согласование наименования создаваемой коммерческой организации;

― формирование уставного капитала;

― государственная регистрация.