Реферат: Китайская Народная Республика КНР
В Китае насчитывается около миллиона учебных заведений разных ступеней и профилей, в которых обучаются более 200 миллионов человек. Законы Китая дают право на получение образования каждому человеку, в том числе представителям национальных меньшинств, детям, женщинам и инвалидам. Система образования в Китае включает в себя базисное образование (дошкольное, общее начальное и среднее), среднее профессионально - техническое, общее высшее образование и образование для взрослых.
Китайское правительство придает важное значение распространению базисного образования. После обнародования в 1986 году "Закона КНР об обязательном образовании" вбольшинстве районов страны было введено обязательное начальное обучение. В крупных городах и некоторых экономически развитых районах вводится обязательное среднее образование первой ступени.
По всей стране в начальную школу поступают 97,7 процента детей школьного возраста, из которых 98,1 процента могут ее окончить. Приблизительно 73 процента подростков поступают в среднюю школу первой ступени, а 44,1 процента ее выпускников продолжают свое дальнейшее образование. Свыше половины детей с трудностями в развитии могут получить образование в детских садах и школах для глухонемых, слабоумных и детей, имеющих другие нарушения развития.
Общий уровень развития образования в Китае остается сравнительно отсталым из–за многочисленности населения и неравномерности экономического и культурного развития разных районов страны. Лишь 10 процентов китайцев соответствующего возраста имеют возможность пройти систематическое профессионально-техническое обучение на этапе средней школы второй ступени. Ежегодно 12,5 миллиона выпускников начальной школы и первой ступени средней школы не имеют возможности учиться дальше, и большинство из них поступают на работу, не проходя необходимого профессионально-технического обучения и подготовки. По данным всеобщей переписи населения 1990 года, относительно низкий процент китайцев имеют среднее специальное образование, окончившие вузы с полной и сокращенной программой составляют 1,87 процента, выпускники средних специальных учебных заведений - 2,07 процента, а люди с образованием средней школы первой ступени и ниже - 87,06 процента. Негосударственные образовательные учреждения в Китае Негосударственные образовательные учреждения (НОУ) в Китае–это учебные заведения, созданные на средства отдельных граждан либо предприятий, общественных организаций, выступающих в качестве учредителей, а также школы и вузы, организованные на коллективные взносы населения (в частности, родителей учеников).
Как показали исследования западных специалистов, участие государства в
Частном образовании в странах Восточной Азии варьируется от полного
самоустранения до усиленного контроля и субсидирования. Что касается Китая,
то его современную политику в отношении НОУ сформировали следующие факторы:
1)традиционно патерналистская роль государства, находящегося в рамках
Конфуцианской цивилизации. Внутри этой контролируемой центром системы
действует мощный частный сектор, доля которого в последние годы растет;
2)сформированная в прошлом позиция чисто политической, но нефинансовой поддержки НОУ;
3)идеологический поворот от тоталитаризма к официально объявленной правительством КНР в конце XX в. Задаче демократизации общества, которая подразумевает активное привлечение общественности к управлению и финансированию образования.
Образовательные организации, созданные общественными силами, их преподаватели и учащиеся пользуются теми же законными правами, что и
государственные. К 1997 г.аккредитацию прошли все средние и начальные
негосударственные школы Китая. По-иному обстоит дело с вузами: из1200
всего 21 получил право выдавать дипломы государственного образца. Главной чертой курса правительства в отношении НОУ является то, что, гарантируя им политическую поддержку, руководство КНР не обещало прямых финансовых вливаний. Обоснованием подобной позиции послужили трудности переходного периода и осознание нереальности бюджетной поддержки НОУ. По предложенной схеме государство брало на себя не более трети расходов,
связанных со строительством школьных зданий и закупкой мебели и
оборудования, полностью оставив на своем бюджете зарплату преподавателей
(при этом следует учесть, что значительная часть учителей в Китае числилась
в народных школах и их труд оплачивали сами школы).
В “Положениях...” 1997 г. закреплен запрет на получение прибыли в качестве цели создания и функционирования НОУ, т.е. китайские частные школы не имеют права свободно распоряжаться денежным остатком. Среди учредителей НОУ в Китае 80–90-х гг. частных лиц было немного. Немалую долю среди основателей НОУ составили общественные организации и научные ассоциации. Организованные частными предпринимателями или компаниями школы носили их имена и названия, что повышало социальный престиж компании, создавая ей хорошую рекламу.
Среди основателей негосударственных школ в Китае сегодня немало и зарубежных китайцев, которыми, помимо деловых соображений, движут ностальгические мотивы. Но есть и реальные государственные привилегии, которые стимулируют интересы всех, кто занимается созданием частных учебных заведений в Китае, – это предоставляемые правительством КНР не на словах, а на деле налоговые льготы, касающиеся помещений, транспорта, земельных участков. Действует и дополнительный стимул: пришкольные коллективные предприятия пользуются системой льгот, которая включает, в частности, “бессрочное освобождение от подоходного и некоторых других налогов предприятий, учрежденных средними учебными заведениями, и бессрочную отмену всех налоговых выплат для предприятий, управляемых начальными школами ”Вот почему фирмам и предприятиям выгодно открывать при школах на их территории свои филиалы.
Финансовые и юридические формы создания НОУ в Китае представляют собой пять основных моделей:
1) создание школы при поддержке правительства, т.е. на начальном этапе
последнее оказывает материально-техническую помощь до тех пор, пока школа
сама не накопит средства.
Наглядный пример этой модели–неполная средняя школа Юйинвг. Нашсине, созданная Ассоциацией вышедших на пенсию педагогов. Они арендовали помещение и часть оборудования государственной средней школы, а поскольку набрали больше учащихся, чем рассчитывали, то правительство городского района выделило 300 тыс. юаней, чтобы перевести в другое помещение начальные классы той школы, у которой учредители арендовали помещение, а также помогло им с инвентарем и педагогами.
2) самостоятельное создание школ одним гражданином или группой лиц (часто на базе уже действовавших образовательных учреждений);