Реферат: Климатические проблемы биосферы

— научно обоснованное нормирование влияния хозяйственной и другой деятельности на окружающую среду;

— взыскание платы за специальное использование природных ресурсов, за загрязнение окружающей природной среды и снижение качества природных ресурсов;

— решение проблем охраны окружающей природной среды на основе широкого международного сотрудничества.

Закон закрепляет экологические права и обязанности граждан Украины:

право на безопасное для жизни и здоровья окружающую природную среду; участие в обсуждении проектов законодательных актов, материалов относительно размещения и реконструкции объектов, которые могут негативно повлиять на состояние окружающей природной среды.

Закон Украины "Об охране окружающей природной среды" определяет понятия экологической безопасности и мероприятия по ее обеспечению, экологические требования к размещению, проектированию, строительству, реконструкции и введению в действие предприятий и других объектов, к применению минеральных удобрений, средств защиты растений, токсичных химических веществ; предусматривает мероприятия по охране окружающей природной среды от вредного биологического воздействия, вредного влияния физических факторов и радиоактивного загрязнения, от загрязнения производственными, бытовыми и другими отходами.

В Законе вводится понятие зон чрезвычайных экологических ситуаций (экологической катастрофы, повышенной экологической опасности). Установленная дисциплинарная, административная, гражданская и криминальная ответственность за экологические правонарушения.

Основными из них являются:

— нарушение прав граждан на экологически безопасную окружающую природную среду;

— нарушение норм экологической безопасности;

— нарушение требований законодательства при проведении экологической экспертизы;

— допущение сверхнормативных, аварийных, залповых выбросов и сбросов в окружающую природную среду;

— самовольное использование природных ресурсов, превышение лимитов и нарушение других требований использования природных ресурсов;

— неупотребление мероприятий по предупреждению и ликвидации экологических последствий аварий и другого вредного влияния на окружающую природную среду;

— нарушение природоохранных требований при сохранении, транспортировке,

—использовании, захоронении химических, токсичных и радиоактивных веществ

—производственных, бытовых и других отходов;

— отказ от предоставления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды, источники его загрязнения и другое.

Важным является раздел об экологической экспертизе. Законодательно закреплена ее обязательность. Позитивный вывод государственной экологической експертизы является основанием для открытия финансирования по всем проектам и программам, реализация которых без такого позитивного вывода запрещается. Кроме государственной, Закон предусматривает другие формы экологической экспертизы —общественную, научную, которые проводятся независимо от государственной. Государственными стандартами в отрасли охраны окружающей среды провозглашаются обязательными определенная система экологических нормативов, предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в окружающей среде, предельно допустимые и временно согласованные выбросы и сбросы. [5, с.128-131]

В настоящее время парниковый эффект от выбросов углекислого газа все сильнее меняет лицо планеты. По данным Океанографического и атмосферного агентства США, за последние 15 лет содержание в атмосфере промышленных выбросов увеличилось на 20%. Ученые предсказывают, что к концу этого века на Земле совсем не останется ледников. Это будет для человечества настоящей катастрофой: огромные площади суши уйдут под воду, а горные реки, питающие водой миллиарды людей, пересохнут.

Киотские соглашения подписаны многими странами в дополнение к Рамочной конвенции ООН по предупреждению изменений климата. В этом протоколе зафиксированы количественные ограничения на выброс парниковых газов. Цель ограничений - с 2008 по 2012 годы снизить объемы выбросов (квоты) в атмосферу газов, вызывающих парниковый эффект.

Украина ратифицировала Киотский протокол в 2004г., а в 2005г. - он вступил в силу. А так как протокол предусматривает в том числе и торговлю квотами на выбросы парниковых газов, при которой одно государство, загрязняющее атмосферу сверх допустимого уровня, может купить квоту у другого государства, выбросы которого меньше разрешённых, - у нашей страны появилась реальная перспектива заработать.

Дело в том, что подписавшие Киотские соглашения государства договорились заморозить порождающие парниковый эффект выбросы углекислого газа на уровне 1990 года. Зафиксированный тогда объем выбросов рассматривается сегодня как базовый.

А так как в Украине с начала 90-х происходил спад производства (после распада СССР его масштабы, а, значит, и выбросы в атмосферу заметно сократились), то сегодня образовался избыток квот, не востребованный пока что отечественной промышленностью.

По прогнозам специалистов, даже при сохранении достигнутых в последние годы темпов развития экономики и существующего уровня энергоемкости ВВП, Украина не превысит к 2012 году объемов установленных выбросов. А это более 900 миллионов тонн углекислого газа. Для сравнения - в 2003 году в Украине было выброшено в атмосферу менее 50% этого эквивалента двуокиси углерода. То есть мы можем и не торопиться снижать объемы выбросов, а, значит, будут оставаться «лишние» квоты. Например, сегодня в Украине объемы выбросов в атмосферу меньше допустимых на 40%. «Излишек» государство может продать и потратить вырученные от этого средства на развитие экономики страны, на социальную сферу, на выплаты того же экологического коэффициента жителям пострадавших от экобедствия территорий. [6]

ДАЛЬНЕЙШЕЕ улучшение экологической ситуации возможно только через экологизацию промышленного и сельскохозяйственного производства и экологизацию мышления все го населения. Только так можно будет преодолеть экологический кризис. Для этого предстоит осуществить целый ряд мер, среди которых главные:

— соблюдение экологических приоритетов в общегосударственных, отраслевых программах и планах действий государственного, регионального и местного значения; введение принципа платности за природные ресурсы, особенно водные;

— введение жесткого принципа платности за выбросы и сбросы загрязнений, а также за какие-либо отходы;

— поднятие на уровень общегосударственного значения обеспечения экологической чистоты питьевой воды и продуктов питания;