Реферат: Кодекс РФ и РСФСР об административных правонарушениях - Ответственность военнослужащих.

за нарушения режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

за административные правонарушения в области налогов, сборов и финансов;

за невыполнение законных требований прокурора, следователя, лица, производящего дознание, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

К военнослужащим не могут быть применены административные наказания в виде административного ареста, а к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, также в виде административного штрафа.

Как мы видим, ст. 2.5 КоАП условно состоит из трех частей:

первая устанавливает общий принцип административной ответственности военнослужащих – военнослужащие несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с дисциплинарными уставами;

вторая часть перечисляет виды административных правонарушений, за совершение которых военнослужащие несут административную ответственность на общих основаниях;

третья, закрепляет правило, согласно которому ко всем категориям военнослужащих не может быть применено административное наказание в виде административного ареста, а к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, кроме того, – административного штрафа.

В связи с вышесказанным нелишним будет вспомнить те положения законодательства Российской Федерации об административной ответственности, которые действуют сейчас и которые утратят силу с 1 июля 2002 г. (см. Федеральный закон «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г.). В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. военнослужащие несут административную ответственность на общих основаниях за нарушение:

правил дорожного движения;

правил охоты;

правил рыболовства и охраны рыбных запасов;

таможенных правил.

При этом к военнослужащим не применяются административные взыскания в виде: штрафа;

лишения права на управление транспортными средствами;

исправительных работ и административного ареста.

За остальные административные правонарушения военнослужащие несут ответственность в порядке, определенном общевоинскими уставами (аналогичные положения об административной ответственности военнослужащих за административные правонарушения содержит ст.16 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях).

Сравнивая действующие нормы об административной ответственности военнослужащих и вступающие в силу с 1 июля 2002 г., заметим, что в КоАП сохранен основной принцип административной ответственности военнослужащих, в соответствии с которым военнослужащие несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с дисциплинарными уставами. Это утверждение так же верно, как и то, что правовые гарантии военнослужащих в области административных правоотношений в КоАП существенно снижены. Если объем пока еще действующих административно-правовых гарантий государства военнослужащим принять за 100%, то несложный расчет покажет – со второй половины 2002 г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, будет обеспечено 25% административно-правовых гарантий (в 4 раза меньше), предоставлявшихся Российским государством ранее, а военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, – 50% (в 2 раза меньше).

Более того, с 1 июля 2002 г. объем административных правонарушений, за совершение которых военнослужащие будут привлекаться к административной ответственности на общих основаниях, увеличен на 275% (почти в 3 раза).

Раздел II особенной части КоАП включает в себя 17 глав, каждая их которых объединяет соответствующие виды противоправных, виновных действий (бездействия), за совершение которых в соответствии с п. 1 ст.2.1 КоАП установлена административная ответственность, а именно :

Глава 5 . Административные правонарушения, посягающие на права граждан (в части, касающейся законодательства о выборах и референдумах);

Глава 6. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (в части, касающейся области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения);

Глава 7. Административные правонарушения в области охраны собственности;

Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования (в части, касающейся законодательства об охране окружающей природной среды);

Глава 9. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике;

Глава 10. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель;

Глава 11. Административные правонарушения на транспорте;

Глава 12. Административные правонарушения в области дорожного движения (в части, касающейся нарушения правил дорожного движения);

Глава 13. Административные правонарушения в области связи и информации;