Реферат: Конституция Европейского Союза
Д О К Л А Д
по теме: К о н с т и т у ц и я Е д и н о й Е в р о п ы
План:
1. Что такое ЕС?
2. История развития ЕС
3. Задачи и цели. ЕС сегодня
4. На пути к КЕС
5. Проект КЕС
6. «За» и «против» КЕС
7. Заключение
8. Литература
9. Интернет
Что такое Европейский Союз (ЕС)?
П од влиянием интеграционных тенденций все больше стран планеты в добровольном порядке соглашаются на ограничение собственного суверенитета, передачу суверенных прав в компетенцию наднациональных (надгосударственных) образований международного характера. В результате происходит упадок классической концепции суверенного государства. Это порождает новую форму межправительственного взаимодействия, которая ограничивает возможности управления обществом со стороны отдельных государств в пользу управления, осуществляемого совместно и при соответствующем распределении полномочий. В данном процессе федерализации межгосударственных отношений самый богатый опыт имеет ЕС.
ЕС представляет собой союз 15 независимых государств, базирующийся на Совете Европы и основанный, чтобы увеличить политическое, экономическое и социальное сотрудничество. На сегодняшний день ЕС является наиболее эффективной, авторитетной и динамичной из числа подобных надгосударственных «конструкций».
ЕС изначально был основан на верховенстве закона и демократии. Поэтому его особенность в том, что союз не является новым государством взамен существующих, его нельзя сравнить и с другими международными организациями. Т.е. историческое разнообразие стран, регионов и культур должно быть сохранено. Эта цель четко зафиксирована в положениях Договора о ЕС. Принцип субсидиарности играет первостепенную роль в этой политике. Следуя этому принципу, ЕС берет на себя решение только тех задач, которые оно может урегулировать лучше, чем национальные и местные органы власти государств-членов. Также данный принцип был обозначен договором в качестве высшего требования, которым должно руководствоваться Сообщество в достижении целей ЕС. Договор гласит: «Цели Союза будут достигнуты в соответствии с положениями настоящего договора,…через уважение принципа субсидиарности…». Таким образом, страны-члены ЕС делегируют суверенитет общим институтам, представляющим интересы Союза как единого целого в вопросах, представляющих общий интерес. Все решения и процедуры вытекают из основных договоров, ратифицированных странами-членами.
Существуют пять институтов, которые собственно и осуществляют руководство ЕС, исполняя при этом свою конкретную роль:
· Европейский парламент (избираемый народами стран-членов);
· Европейский Совет (состоящий из правительств стран-членов);
· Европейская Комиссия (движущая сила и исполнительный орган);
· Суд (соблюдение закона);
· Палата аудиторов (надлежащее и законное управление бюджетом ЕС).
Еще пять органов составляют часть институциональной системы:
· Европейский Экономический и Социальный Комитет (выражает мнения организованного гражданского общества по экономическим и социальным вопросам);
· Комитет регионов (выражает мнения региональных и местных властей по региональной политике, окружающей среде и образованию);
· Европейский омбудсмен (занимается жалобами граждан относительно плохого управления какого-либо института или органа ЕС);
· Европейский инвестиционный банк (содействует целям ЕС путем финансирования государственных и частных долгосрочных инвестиций);
· Европейский центральный банк (отвечает за денежную политику и валютные операции).
Также ряд других органов, которые завершают систему: Счетная палата, Совет Министров и др. В Совете Министров действует система ротации, в соответствии с которой представитель каждой из стран-членов ЕС поочередно занимает пост Председателя в течение шести месяцев.
--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <-- К-во Просмотров: 930
Бесплатно скачать Реферат: Конституция Европейского Союза
|